Ухвала суду № 52153379, 09.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про відмову залишення позовної заяви без розгляду

м. Харків

09 жовтня 2015 р. Справа № 820/10532/15

Харківський окружний адміністративний суд

в складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., суддів Сагайдака В.В., Марєнко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Мараєвої О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

представника третьої особи Центральної виборчої комісії - не прибув,

представника третьої особи Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області щодо залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківської обласної виборчої комісії, треті особи: Центральна виборча комісія, Регіональна організація Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області про визнання протиправною постанови та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківської обласної виборчої комісії, третя особа: Центральна виборча комісія, Регіональна організація Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області , в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати постанову Харківської обласної виборчої комісії від 8 жовтня 2015 року щодо відмови у реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області та представника цієї місцевої організації політичної партії у Харківській обласній виборчій комісії з правом дорадчого голосу на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року;

- зобов'язати Харківську обласну виборчу комісію зареєструвати кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області, та представника цієї місцевої організації політичної партії у Харківській обласній виборчій комісії з правом дорадчого голосу відповідно до вимог Закону України "Про місцеві вибори";

- визнати факт грубого порушення вимог Закону України "Про місцеві вибори".

Представником Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області через канцелярію суду надано клопотання про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківської обласної виборчої комісії, треті особи: Центральна виборча комісія, Регіональна організація Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області про визнання протиправною постанови та зобов'язання вчинити певні дії без розгляду.

В обґрунтування заявленого клопотання представником третьої особи, Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області, зазначено, що відповідно до ч.2 ст. 172 КАС України, виборець (громадянин, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі) може оскаржити рішення, дію чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо таке рішення, дія чи бездіяльність порушує виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму його особисто. У адміністративному позові позивачем не обґрунтовано, яким саме чином оскаржувана постанова Харківської обласної виборчої комісії порушує його особисті інтереси, окрім того позивач позбавлений адміністративної процесуальної дієздатності з приводу предмету спору, який розглядається у даному провадженні.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення заявленого клопотання заперечував. В обґрунтування заперечення зазначив, що він є прихильником Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області та на місцевих виборах, які відбудуться 25.10.2015 року, бажає скористатися наявним у нього правом та віддати свій голос саме за кандидатів від цієї політичної організації. Постанова Харківської обласної виборчої комісії від 8 жовтня 2015 року щодо відмови у реєстрації кандидатів у депутати Харківської обласної ради в багатомандатному виборчому окрузі, включених до виборчого списку Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області та представника цієї місцевої організації політичної партії у Харківській обласній виборчій комісії з правом дорадчого голосу на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2015 року порушує право позивача як виборця віддати свій голос за кандидатів від даної політичної організації.

Представники відповідача, Харківської обласної виборчої комісії, при обговоренні заявленого клопотання покладалися на розсуд суду.

Суд зазначає, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, зокрема якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VIII місцеві вибори є прямими. Виборці безпосередньо обирають депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - депутати), сільського, селищного, міського голову, старосту шляхом голосування за кандидатів, висунутих та зареєстрованих у порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно з ст. 12 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VIII суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є:

1) виборець;

2) Центральна виборча комісія;

3) виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів;

4) кандидати в депутати, кандидати на посади сільського, селищного, міського голови, старости;

5) місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах;

6) офіційний спостерігач від кандидата, від місцевої організації партії - суб'єкта відповідного виборчого процесу, від громадської організації, зареєстрований у порядку, встановленому цим Законом.

Суд зазначає, що суб'єкти виборчих процесів чи процесів референдумів мають право на звернення до суду щодо вирішення спорів лише в тому виборчому процесі або процесі референдуму, в якому вони набули свого статусу суб'єкта виборчого процесу.

В зазначеному порядку звернутись до суду мають право особи, які мають намір реалізувати своє право на участь у виборчому процесі або набути статусу суб'єкта виборчого процесу, у разі відмови в цьому виборчими комісіями чи комісіями з референдуму або органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.

Зокрема колегія суддів зазначає, що відповідно до приписів ч. 3 п. 1 ст. 3 Закону України «Про місцеві вибори» від 14.07.2015 № 595-VIII право голосу на виборах депутатів обласної ради мають громадяни України, які мають право голосу відповідно до статті 70 Конституції України та проживають на території відповідних районів, міст обласного значення, що входять до складу цієї області в межах відповідного територіального виборчого округу.

Відповідно до ст.70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.

Враховуючи вище наведене, колегією суддів встановлено, що позивач в розумінні норм діючого виборчого законодавства є виборцем чергових виборів депутатів Харківської обласної ради 25 жовтня 2015 року, що підтверджено паспортом громадянина України серії МН947375, виданого Київським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області 30 листопада 2007 року.

З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність заявленого клопотання представником Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області щодо залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківської обласної виборчої комісії, треті особи: Центральна виборча комісія, Регіональна організація Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області про визнання протиправною постанови та зобов'язання вчинити певні дії без розгляду на підставі п.1 ч.1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.155, 158, 160, 165, 172, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Регіональної організації Політичної партії «Опозиційний блок» в Харківській області щодо залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Харківської обласної виборчої комісії, треті особи: Центральна виборча комісія, Регіональна організація Політичної партії "Опозиційний блок" в Харківській області про визнання протиправною постанови та зобов'язання вчинити певні дії без розгляду відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Нуруллаєв І.С.

Судді Сагайдак В.В.

ОСОБА_5