Постанова № 52135739, 30.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2015 р. Справа № 805/3248/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі МВС України в сумі 16 826,94 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, повязаних з утриманням у вищому навчальному закладі МВС України в сумі 16 826,94 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 18.08.2014 по 24.07.2015. Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 11.08.2014 № 174 о/с відповідач з 18.08.2014 був прийнятий на службу до органів внутрішніх справ України та зарахований курсантом до університету. Наказом ХНУВС від 24.07.2015 № 105 о/с відповідача відрахували з числа курсантів та звільнили з ОВС України відповідно до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України за п. ж ст. 63 (за власним бажанням).

01.09.2014 між відповідачем, Харьківським національним університетом внутрішніх справ та УМВС України на Донецькій залізниці був укладений тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України.

У відповідності до п. 2.3.6 цього договору, в разі звільнення з органів внутрішніх справ України по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 Договору, відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з його утриманням у вищому навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Відповідно до п. 3.2. договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після навчання.

Згідно з довідкою-розрахунком витрат, повязаних з утриманням курсанта відповідач повинен відшкодувати витрати, повязані з його утриманням у ХНУВС в сумі 16 826,94 грн. Оскільки відповідач витрати, повязані з його утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, в сумі 16 826,94 грн. не сплатив, позивач просить стягнути з нього зазначену суму витрат.

Від представника позивача через відділ діловодства та документообігу суду надійшла заява про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 18.08.2014 по 24.07.2015.

З витягу з наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 11.08.2014 №174 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом 1-го курсу до факультету з підготовки фахівців для підрозділів слідства Харьківського національного університету внутрішніх справ за напрямом підготовки 6.030401 «Правознавство», термін навчання 4 роки, з 18 серпня 2014 року, присвоївши спеціальне звання «рядовий міліції».

01.09.2014 між Харківським національним університетом внутрішніх справ, Управління МВС України на Донецькій залізниці та рядовим міліції ОСОБА_1 укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України. Предметом договору є підготовка за державним замовленням на денній формі навчання фахівця освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» за напрямом підготовки «Правознавство» (а.с.8-9).

Пунктом 2.3.6 частини 2.3 статті 2 цього договору передбачено, що у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, особа зобовязується відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.

За приписами пункту 3.1 статті 3 договору, дострокове розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України здійснюється через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

У відповідності до пункту 4.2 статті 4 договору, у разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 24.07.2015 № 105 о/с відраховано з числа курсантів та звільнити з ОВС України рядового міліції ОСОБА_1, курсанта 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ, за п. 63 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ з 24 липня 2015 року.

Вислуга років на день звільнення складає 00 років 11 місяців 06 днів.

Сума витрат, повязаних з утриманням ОСОБА_2 в Харківському національному університеті внутрішніх справ, на день звільнення складає 16 826,94 грн.

Приписами п. 7 ст. 18 Закону України «Про міліцію» визначено, що Курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №313 від 01.03.2007 (далі за текстом - Порядок) визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі, зокрема, дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість.

Відповідно до пункту 2 Порядку відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням;перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням МВС та особою.

За правилами п. 4 Порядку розрахунок фактичних витрат здійснюється відповідно до норм утримання у вищому навчальному закладі.

На підставі п. 5 Порядку витрати відшкодовуються: 1) у повному розмірі: особами чоловічої статі, що вислужили встановлений законодавством строк строкової військової служби до вступу у навчальний заклад, та жіночої статі - за весь період навчання; особами, що навчалися понад встановлений законодавством строк строкової військової служби, - за період навчання, що перевищує такий строк; 2) з урахуванням різниці суми витрат з утримання осіб у навчальному закладі та утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю.

Як вже встановлено судом, 24.07.2015 наказом Харківського національного університету внутрішніх справ № 105 о/с відраховано з числа курсантів та звільнити з ОВС України рядового міліції ОСОБА_1, курсанта 1-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів за напрямом підготовки «Правознавство» Харківського національного університету внутрішніх справ, за п. 63 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ з 24 липня 2015 року.

Відповідно до п. 63 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, особи середнього, старшого і вищого начальницького складу звільняються зі служби в запас (з постановкою на військовий облік) за власним бажанням - при наявності поважних причин, що перешкоджають виконанню службових обов'язків.

Оскільки відповідача було відраховано з числа курсантів та звільнено з органів внутрішніх справ у запас за п. 63 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, що підпадає під п. 3.1 п. 3 Договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, тому ОСОБА_1 повинен відшкодувати витрати, повязані з його утриманням у вищому навчальному закладі МВС України.

Згідно довідок-розрахунків витрат на утримання курсанта ОСОБА_1, за період з 18.08.2014 по 21.07.2015, позивачем витрачено на продовольче забезпечення 7227,33 грн., вартість речового майна 1316,17 грн., комунальних послуг 5 599,69 грн., грошове забезпечення 2683,75 грн. Загальна сума, що підлягає відшкодуванню складає 16826,94 грн.

Оскільки на час розгляду справи ОСОБА_1 витрати, повязані з його утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ у розмірі 16826,94 грн. не відшкодував, суд приходить до висновку, що вони підлягають стягненню з відповідача, з огляду на що суд задовольняє позов.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Харківського національного університету внутрішніх справ задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (р/р 31255201105066 у ГУ ДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ 08571096) витрати, повязані з утриманням в сумі 16 826 (шістнадцять тисяч вісімсот двадцять шість) гривень 94 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.