Постанова № 52099628, 09.10.2015, Соснівський районний суд м. Черкас

Постанова

Іменем України

Справа 712/10785/15-а

Провадження 2а/712/464/15

09 жовтня 2015 року

Суддя Соснівського районний суду м. Черкаси Марцішевська О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м.Черкасах, посилаючись на те, що з 30.07.2012 року перебуває на пенсійному обліку і з цього часу їй було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а з 02.11.2012 року - пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про Державну службу» в розмірі 80% від суми заробітної плати. Починаючи з 02.11.2012 року виплата пенсії здійснювалась без врахування управлінням Пенсійного фонду України в м.Черкаси Черкаської області ряду складових заробітної плати (надбавки та премії) за період з 01.11.2010 року до 31.10.2012, сум інших виплат (матеріальної допомоги на оздоровлення, вирішення соціально побутових потреб та ін.). Постановою Соснівського районого суду м.Черкаси від 10.12.2014 року по справі № 712/15691/14-а за позовом ОСОБА_1 УПФУ в м.Черкасах зобов'язано провести перерахунок пенсії позивачки з врахуванням інших виплат та премій починаючи з 21.05.2014 року. Після набрання вказаною постановою законної сили відповідачем було здійснено перерахунок виходячи з розміру 70% заробітної плати згідно з Законом "Про державну службу у редакції, чинній з 01.05.2014р. За заявою позивачки ухвалою Соснівського районного суду була роз'яснена постанова від 10.12.2014 року про здійснення перерахунку в тому ж 80% відсотковому розмірі, в якому була призначена пенсія, однак вказана ухвала була скасована ухвалою Київського апеляційного суду від 06.08.2015 року, якою у задоволенні заяви про роз'яснення постанови від 10.12.2014 року відмовлено, роз'яснено право звернутись до суду в зв'язку з виникненням нового адміністративно-правового спору. Просить суд визнати неправомірними дії УПФУ в м.Черкасах щодо застосування 70% від загальної заробітної плати відповідно наданої довідки від 01.11.2012 року № 24519/05-053 при проведенні перерахунку пенсії на виконання постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 10.12.2014 року, зобов'язати УПФУ в м.Черкасах провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 10.12.2014 року з 21.05.2014 року у розмірі 80% від суми заробітної плати відповідно до довідки ДПС у Черкаській області від 01.11.2012р. № 24519/05-053 та виплатити доплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

У відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.

Представник відповідача у наданому суду запереченні не визнав заявлені позивачем вимоги та просила відмовити у задоволенні позову за безпідставністю. Вказував, що на момент здійснення перерахунку пенсії на виконання постанови суду від 10.12.2014р. внаслідок змін у чинному законодавстві пенсія державним службовцям призначалась у розмірі 70% від заробітної плати, за таких обставин заперечила протиправність дій відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, приходить до наступного. Відповідно до ст. 2 КАС України завдання адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень тому числі органів державної влади.

Встановлено, що позивачці з 02.11.2012 року було призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% від суми заробітної плати. Призначення пенсії з 02.11.2012 року здійснювалось без урахування усіх складових заробітної плати (надбавки та премії) згідно довідки від 01.11.2012 № 24519/05-053 за період з 01.11.2010 року до 31.10.2012), матеріальної допомоги на оздаровлення, на вирішення соціально побутових потреб сум інших виплат. Згідно з поданою позивачкою для призначення пенсії довідкою про заробітну плату від ДПС у Черкаській області від 01.11.2012р. № 24519/05-053, на вказані у довідці суми виплачені працівнику суми нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Постановою Соснівського районого суду м.Черкаси від 10.12.2014 року по справі № 712/15691/14-ц зобов'язано провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням інших виплат та премій починаючи з 21.05.2014 року, дана постанова набрала законної сили 30.03.2015р.

Виконуючи постанову суду від 10.12.2014 року, відповідачем проведено перерахунок пенсії виходячи з розміру 70% заробітної плати в зв'язку з тим, що на момент здійснення перерахунку внаслідок змін у чинному законодавстві пенсія державним службовцям призначалась у розмірі 70% від заробітної плати.

За заявою позивачки ухвалою Соснівського районного суду була роз'яснена постанова від 10.12.2014 року про здійснення перерахунку в тому ж 80% відсотковому розмірі, в якому була призначена пенсія, однак вказана ухвала була скасована ухвалою Київського апеляційного суду від 06.08.2015 року, якою у задоволенні заяви про роз'яснення постанови від 10.12.2014 року відмовлено, роз'яснено право звернутись до суду в зв'язку з виникненням нового адміністративно-правового спору, в зв'язку з чим позивачка звернулась до суду з даним позовом.

Оцінивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення. Внаслідок зміни редакції Закону "Про державну службу", з 27.03.2014р. пенсія державним службовцям призначається в розмірі 70% від заробітної плати, однак суд виходить з того, що закон не має зворотної дії в часі та не поширюється на правовідносини, які виникли до його прийняття. Звернення позивачки до пенсійного органу в 2014 році стосувалось не призначення пенсії, а перерахунку раніше призначеної в 2012 році пенсії в розмірі 80% від заробітної плати з урахуванням інших виплат, а тому вказаний перерахунок пенсії на виконання постанови суду від 10.12.2014р., має здійснюватись в первісно призначеному позивачці відсотковому розмірі та підстави для зменшення його при перерахунку пенсійної виплати відсутні. Суд також враховує, що при зверненні з даним позовом позивачкою не пропущений строк звернення до суду, передбачений ст.99 КАС Українеи, оскільки після набрання законної сили постанови суду від 10.12.2014р. у березні 2015 року між сторонами виник адміністративно-правовий спір щодо відсоткового розміру заробітної плати при перерахунку пенсії на виконання вказаної постанови, в зв'язку з яким позивачка в межах передбаченого законом 6-місячного строку у вересні 2015 року звернулась до суду з даним позовом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 1,2 Закону України "Про оплату праці", ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 37 статті 37 Закону України " Про державну службу" , ст.ст. 2, 10, 11, 69-72, 86, 183-2 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси щодо застосування 70% від загальної заробітної плати відповідно до довідки ДПС у Черкаській області від 01.11.2012р. № 24519/05-053 при проведення пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 10 грудня 2014 року у справі № 712/15691/14-а.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси здійснити перерахунок з 21.05.2014р. пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Соснівського районного суду м.Черкаси від 10 грудня 2014 року у справі № 712/15691/14-а у розмірі 80% від суми заробітної плати, з якої справлялись страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до довідки ДПС у Черкаській області від 01.11.2012р. № 24519/05-053 та забезпечити виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення, відповідачем - з моменту отримання її копії.

Головуючий: