Ухвала суду № 52095516, 08.10.2015, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/3682/15-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2015 року м.Лубни

Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Даценко В. М. , розглянувши позовну заяву ТОВ «Лубни-Рада» до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання нечинним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Лубни-Рада» звернулося до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання нечинним та скасування п.4 рішення Лубенської міської ради від 14.01.2015 року «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки».

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами приходжу до висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі.

Предметом розгляду справи є нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування.

За нормою ч.1 ст.171 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування.

Відповідно до приписів ч.2 ст.171 КАС України право оскаржити нормативно-правовий акт мають особи, щодо яких його застосовано, а також особи, які є суб'єктом правовідносин, у яких буде застосовано цей акт.

За правилами ч.3 вказаної статті про судовий розгляд такої справи завчасно публікується оголошення і з цього моменту вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що позивач це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Встановлено, що постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 18.05.2015 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2015 року, відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Лубенської міської ради Полтавської області, третя особа Лубенська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області, про визнання нечинним та скасування п.п.1-4 рішення Лубенської міської ради від 14.01.2015 року «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки».

Ухвалою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 21.04.2015 року у вказаній справі було відкрито провадження та зобовязано Лубенську міську раду опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі у виданні, в якому оскаржувані рішення були або мали бути офіційно опубліковані.

Оголошення про відкриття провадження у справі було опубліковано в ГПГ «Лубенщина» № 47-48 від 02.05.2015 року (а.с.25).

Такі дії суду першої інстанції забезпечили реалізацію приведених вище приписів ч.2 ст.171 КАС України, що, в свою чергу, гарантує права всіх осіб на оскарження п.4 рішення Лубенської міської ради від 14.01.2015 року «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки», щодо яких його застосовано, а також осіб, які є суб'єктами правовідносин, у яких буде застосовано цей нормативно-правовий акт.

При цьому, названі особи, в свою чергу, можуть або безпосередньо звернутися в суд з відповідним адміністративним позовом, або, в разі звернення інших осіб з таким позовом, вступити до участі в справі у будь-який час до закінчення судового розгляду.

Вказане виключає можливість подвійного оскарження одного і того ж нормативно-правового акту особами, яким відповідно до ч. 2 ст. 171 КАС України надане таке право, оскільки вони, враховуючи законодавчо встановлені особливості щодо приведеної категорії справ, є однорідними позивачами.

Як вказує ТОВ «Лубни-Рада», воно є власником обєкту нежитлової нерухомості в м.Лубни, а тому входить до кола осіб, що можуть звернутися з позовом про визнання нечинним та скасування п.4 рішення Лубенської міської ради від 14.01.2015 року «Про встановлення ставок податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки».

Крім того, суд враховує ту обставину, що обидва адміністративні позови подані з ідентичних підстав, а саме: порушення п.п.12.3.4., 12.5. ст.12 ПК України.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що спір між учасниками відносин по сплаті податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки і Лубенською міською радою Полтавської області щодо його нормативно-правового акту вже вирішено судом.

Отже, відповідно до п.2 ч.1 ст.109 КАС України у відкриті провадження у справі слід відмовити.

Така правова позиція узгоджується з практикою ВАС України (ухвала від 04.10.2015 року у справі № 875/36/15, від 03.08.2010 року у справі К-44294/09), КААС (ухвала від 19.10.2010 року у справі 2-а-3417/09), ОАС м. Києва (10.12.2007 року у справі № 10/48, від 29.11.207 року у справі № 10/191).

На підставі вищевикладеного, керуючись п.2 ч.1 ст.109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ТОВ «Лубни-Рада» до Лубенської міської ради Полтавської області про визнання нечинним та скасування рішення.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_2 В. М.