Ухвала суду № 52086813, 19.09.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 У Х В А Л А

19.09.2011 р. № 2а-6707/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А. за участю секретаря судового засідання Непомнящої А.О. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю

сільськогосподарського підприємства «Нібулон»

до 1) ОСОБА_1 виконуючого обовязки начальника

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі

з великими платниками податків у м. Миколаєві

2) Спеціалізованої державної податкової інспекції

по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві

про визнання протиправними і скасування наказів

від 17.03.2011р. №128, від 18.03.2011р. №137, від

23.03.2011р. , визнання протиправними дій

ВСТАНОВИВ:

16.09.2011 року до суду надійшла заява від представника позивача про витребування додаткових доказів, яке обгрунтоване наступним.

ТОВ СП „НІБУЛОН до Державної податкової служби України направлялись скарги щодо порушень, які були допущені службовими особами Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві при проведенні невиїзних документальних перевірок підприємства: скарга від 22.04.2011р. №4134/12-27 (акт невиїзної документальної перевірки від 23.03.2011р. №317/40/14291113), скарга від 22.04.2011р. №4135/12-27 (акт невиїзної документальної перевірки від 18.03.2011р. №280/40/14291113), скарга від 27.04.2011р. №4332/12-27 (акт невиїзної документальної перевірки від 17.03.2011р. №273/40/14291113).

Державна податкова служба України листом від 27.05.2011р. №9909/6/14-3014/909 повідомила ТОВ СП "НІБУЛОН", що при організації невиїзних документальних перевірок посадовими особами СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві недотримано процедури організації невиїзної документальної перевірки, визначеної Податковим кодексом України, а за допущені порушення до винних посадових осіб податкової інспекції вжито відповідних заходів впливу.

А листом від 08.07.2011р. №12427/6/14-3014/1177 Державна податкова служба України на запит ТОВ СП "НІБУЛОН" від 15.06.2011р. №6346/12-27 повідомила позивача, що для отримання інформації та копій документів про вжиті заходи впливу до посадових осіб за допущені порушення при організації невиїзних документальних перевірок ТОВ СП "НІБУЛОН" необхідно звернутись до СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві.

У відповідь на запит ТОВ СП "НІБУЛОН" від 18.07.2011р. №7509/10 СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві в листі від 21.07.2011р. №3275/10/31-070 зазначила, що на підставі скарг керівництва ТОВ СП "НІБУЛОН" на дії посадових осіб СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві з питання встановлення порушень при проведенні невиїзних документальних перевірок підприємства, за результатами яких складені акти від 17.03.2011р. №273/40/14291113, від 18.03.2011р. №280/40/14291113 та від 23.03.2011р. №317/40/14291113, фахівцями ДПА у Миколаївській області проведено перевірки щодо інформації, викладеної у зверненнях підприємства. За наслідками перевірок складено акти, в яких зафіксовано факти встановлення недотримання процедури організації невиїзних документальних перевірок фахівцями СДПІ ВПП у м.Миколаєві, що здійснили ці перевірки та склали зазначені вище акти. У зв'язку з зазначеним, до винних у порушенні процедури організації невиїзних документальних перевірок застосовані визначені керівником інспекції заходи впливу (притягнуто до відповідальності) та проведено у структурних підрозділах економічні навчання щодо упередження в подальшому таких порушень.

В своєму клопотанні ТОВ СП "НІБУЛОН" зазначає, що інформація та документи, які позивач просив надати СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві у запиті від 18.07.2011р. №7509/10, підприємству надані не були. Крім того, у підприємства відсутні акти перевірок Державної податкової адміністрації у Миколаївській області, в яких зафіксовано факти встановлення недотримання процедури організації невиїзних документальних перевірок фахівцями СДПІ по роботі з ВПП у м.Миколаєві, що здійснили ці перевірки та склали акти невиїзних документальних перевірок ТОВ СП "НІБУЛОН".

Зазначені документи можуть спростовувати або підтверджувати позиції сторін та необхідні для повного розгляду та встановлення Миколаївським окружним адміністративним судом всіх обставин по справі.

Дослідивши доводи викладені в клопотанні від 16.09.2011р. суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання з огляду на наступне.

Приписами статті 69 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За таких підстав, з метою всебічного, повного та обєктивного зясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві та Державної податкової адміністрації у Миколаївській області необхідні докази.

Ґрунтуючись на принципі офіційного зясування всіх обставин у справі, відповідно до частини 4 та частини 5 статті 11 КАС України, суд вбачає за необхідне зобовязати представника відповідача надати суду додаткові докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 та ч. 5 ст. 11, ст. 69, ст. 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити.

2. Зобовязати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві (54017, м.Миколаїв, вул. Чкалова, 20) в строк до 05 жовтня 2011 року надати накази відносно вжиття заходів впливу (притягнення до відповідальності) службових осіб СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві, винних у порушенні процедури організації невиїзних документальних перевірок ТОВ СП "НІБУЛОН", оформлених актами від 17.03.2011р. №273/40/14291113, від 18.03.2011р. №280/40/14291113 та від 23.03.2011р. №317/40/14291113.

3. Зобов'язати Державну податкову адміністрацію у Миколаївській області (54009, м. Миколаїв, вул. Лягіна,6) надати в строк до 05 жовтня 2011 року акти перевірок, в яких зафіксовано факти недотримання процедури організації службовими особами СДПІ по роботі з ВПП у м. Миколаєві невиїзних документальних перевірок ТОВ СП "НІБУЛОН", оформлених актами від 17.03.2011р. №273/40/14291113, від 18.03.2011р. №280/40/14291113 та від 23.03.2011р. №317/40/14291113.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Устинов І. А.