Постанова № 52085084, 14.08.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2015 р. Справа № 804/8648/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участю: представник позивача представник відповідача представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Арселорміттал Кривий Ріг", в якому позивач просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд Публічного акціонерного товариства "Арселорміттал Кривий Ріг" за адресою: Дніпропетровська область , м.Кривий Ріг, вул..Орджонікідзе , 1 до повного усунення порушень, а саме :

1)Приміщення майстрів ДП№7 ДЦ-1 Аглодоменного департаменту;

2)Приміщення складу ТМЦ ДЦ-1 Аглодоменного департаменту;

3)Приміщення провідних інженерів в будівлі центрального пульта управління ДП-9 ДЦ-2 Аглодоменного департаменту;

4)Приміщення складу резино технічних виробів ДЦ-2 Аглодоменного департаменту;

5)Приміщення складу майстерні сантехніків АЦ-1 Аглодоменного департаменту;

6)Приміщення для зберігання інвентарю в будівлі механомайстерні АЦ-3 Аглодоменного департаменту;

7)Приміщень складу паливно-мастильних матеріалів Конвертерного цеху Сталеливарного департаменту;

8)Приміщень складу електрослужби Конвертерного цеху Сталеливарного департаменту;

9)Приміщення складу № 1 ВВЦ Сталеливарного департаменту;

10)Приміщення складу № 3 дільниці № 3 Копрового цеху Сталеливарного департаменту;

11)Приміщення комори електриків в будівлі виробничого корпусу Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту;

12)Приміщення боксів № 1-3. Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту;

13)Будівлю колишнього адміністративного корпусу ЦРМ02 Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту;

14)Будівлі адміністративно-побутового корпусу №3 СПЦ-1 Прокатного департаменту;

15)Приміщення складу підшипників Бл-2 Прокатного департаменту;

16)Приміщення майстерні слюсарів-ремонтників ВНК з газового господарства Бл-2 Прокатного департаменту;

17)Приміщення для зберігання гасу. Бл-2 Прокатного департаменту;

18)Приміщення роздатки фарб в матеріальній коморі Бл-1 Прокатного департаменту;

19)Приміщення гаражів автотранспорту ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту;

20)Приміщення кімнати старших змінних майстрів ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту;

21)Приміщення актового залу модельної дільниці ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту;

22)Приміщення старшого майстра будівлі модельного відділення ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту;

23)Приміщення ПММ РМЦ-2 Центрального департаменту з утримання та ремонту;

24)Приміщення матеріальної комори РМЦ-2 Центрального департаменту з утримання та ремонту;

25)Приміщення складу ПМР ЦВП Енергетичного департаменту;

26)Приміщення боксу ЦВП Енергетичного департаменту;

27)Приміщення гаражів ЦГПС-1 Газового цеху Енергетичного департаменту;

28)Адміністративно-побутовий корпус дільниці МБК ЕКЦ Енергетичного департаменту;

29)Приміщення кладової ТЕЦ № З ТЕЦ Енергетичного департаменту;

30)Резервуари для зберігання мазута ТЕЦ № З ТЕЦ Енергетичного департаменту;

31)Підсобне приміщення для зберігання документації компресорної станції Кисневого виробництва Енергетичного департаменту;

32)Приміщення складу № 2 Кисневого виробництва Енергетичного департаменту;

33)Приміщення чергового персоналу компресорної станції Кисневого виробництва Енергетичного департаменту;

34)Приміщення складу №6 Кисневого виробництва Енергетичного департаменту;

35)Приміщення склад резино технічних виробів ЦТА Транспортного департаменту;

36)Приміщенні майстра зміни автоколони №4 ЦТА Транспортного департаменту;

37)Приміщення для зберігання ПММ ЦТА Транспортного департаменту;

38)Приміщення перехідних запчастин в будівлі з ремонту автомобілів Газель ЦПА Транспортного департаменту;

39)Приміщення складу запчастин ЦПА Транспортного департаменту;

40)Підсобного приміщення будівлі боксів з ремонту автомобілів Пежо ЦПА Транспортного департаменту;

41)Приміщення кабінету заступника начальника цеху з будівль та споруд РОФ-1 Гірничого департаменту;

42)Підсобне приміщення технологічної служби на першому поверсі диспетчерського пункту РОФ-2 Гірничого департаменту;

43)Приміщення комори підшипників та фарб РОФ-2 Гірничого департаменту;

44)Приміщення блоку гаражів. АГВ ГД Гірничого департаменту;

45)Приміщення майстерні слюсарів гідравліки. КЦ-1 Коксохімічного виробництва;

46)Приміщення майстерні слюсарів будівлі вугільної башти №1. КЦ-1 Коксохімічного виробництва;

47)Приміщення гаражів. СРЦ Коксохімічного виробництва.

Заборонити ПАТ "АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ" експлуатацією Приміщення майстрів ДП№7 ДЦ-1 Аглодоменного департаменту; Гіг зміщення складу ТМЦ ДЦ-1 Аглодоменного департаменту; Приміщення провідних .зіїенерів в будівлі центрального пульта управління ДП-9 ДЦ-2 Аглодоменного ггпартаменту; Приміщення складу резино технічних виробів ДЦ-2 Аглодоменного департаменту; Приміщення складу майстерні сантехніків АЦ-1 Аглодоменного департаменту; Приміщення для зберігання інвентарю в будівлі механомайстерні АЦ-3 -Аглодоменного департаменту; Приміщень складу паливно-мастильних матеріалів Конвертерного цеху Сталеливарного департаменту; Приміщень складу електрослужби Конвертерного цеху Сталеливарного департаменту; Приміщення складу № 1 ВВЦ Сталеливарного департаменту; Приміщення складу № 3 дільниці № 3 Копрового цеху Сталеливарного департаменту; Приміщення комори електриків в будівлі виробничого корпусу Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту; Приміщення боксів № 1-3. Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту; Будівлю колишнього адміністративного корпусу ЦРМ02 Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту; Будівлі адміністративно-побутового корпусу №3 СПЦ-1 Прокатного департаменту; Приміщення складу підшипників Бл-2 Прокатного департаменту; Приміщення майстерні слюсарів- ремонтників ВНК з газового господарства Бл-2 Прокатного департаменту; Приміщення для зберігання гасу. Бл-2 Прокатного департаменту; Приміщення роздатки фарб в матеріальній коморі Бл-1 Прокатного департаменту; Приміщення гаражів автотранспорту ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення кімнати старших змінних майстрів ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення актового залу модельної дільниці ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення старшого майстра будівлі модельного відділення ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення ПММ РМЦ-2 Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення матеріальної комори РМЦ-2 Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення складу ПМР ЦВП Енергетичного департаменту; Приміщення боксу ЦВП Енергетичного департаменту; Приміщення гаражів ЦГПС-1 Газового цеху Енергетичного департаменту; Адміністративно- побутовий корпус дільниці МБК ЕКЦ Енергетичного департаменту; Приміщення кладової ТЕЦ № З ТЕЦ Енергетичного департаменту; Резервуари для зберігання мазута ТЕЦ № З ТЕЦ Енергетичного департаменту; Підсобне приміщення для зберігання документації компресорної станції Кисневого виробництва Енергетичного департаменту; Приміщення складу № 2 Кисневого виробництва Енергетичного департаменту; Приміщення чергового персоналу компресорної станції Кисневого виробництва Енергетичного департаменту; Приміщення складу №6 Кисневого виробництва Енергетичного департаменту; Приміщення склад резино технічних виробів ЦТА Транспортного департаменту; Приміщенні майстра зміни автоколони №4 ЦТА Транспортного департаменту; Приміщення для зберігання ПММ ЦТА Транспортного департаменту; Приміщення перехідних запчастин в будівлі з ремонту автомобілів Газель ЦП А Транспортного департаменту; Приміщення складу запчастин ЦП А Транспортного департаменту; Підсобного приміщення будівлі боксів з ремонту автомобілів Пежо ЦПА Транспортного департаменту; Приміщення кабінету заступника начальника цеху з будівель та споруд РОФ-1 Гірничого департаменту; Підсобне приміщення технологічної служби на першому поверсі диспетчерського пункту РОФ-2 Гірничого департаменту; Приміщення комори підшипників та фарб РОФ-2 Гірничого департаменту; Приміщення блоку гаражів. АГВ ГД Гірничого департаменту; Приміщення майстерні слюсарів гідравліки. КЦ-1 Коксохімічного виробництва; Приміщення майстерні слюсарів будівлі вугільної башти №1. КЦ-1 Коксохімічного виробництва; Приміщення гаражів. СРЦ Коксохімічного виробництва за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1, до повного усунення порушень.

Зобовязати ПАТ "АРСЕЛОРМІТТАЛ КРИВИЙ РІГ" (код ЄДРПОУ- 24432974) зупинити експлуатацією Приміщення майстрів ДП№7 ДЦ-1 ОСОБА_5 о доменного департаменту; Приміщення складу ТМЦ ДЦ-1 Аглодоменного департаменту; Приміщення провідних інженерів в будівлі центрального пульта управління ДП-9 ДЦ-2 Аглодоменного департаменту; Приміщення складу резино технічних виробів ДЦ-2 Аглодоменного департаменту; Приміщення складу майстерні сантехніків АЦ-1 Аглодоменного департаменту; Приміщення для зберігання інвентарю в будівлі механомайстерні АЦ-3 .Аглодоменного департаменту; Приміщень складу паливно-мастильних матеріалів Конвертерного цеху Сталеливарного департаменту; Приміщень складу електрослужби Конвертерного цеху Сталеливарного департаменту; Приміщення складу № 1 ВВЦ Сталеливарного департаменту; Приміщення складу № 3 дільниці № 3 Копрового цеху Сталеливарного департаменту; Приміщення комори електриків в будівлі виробничого корпусу Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту; Приміщення боксів № 1-3. Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту; Будівлю колишнього адміністративного корпусу ЦРМ02 Мартенівського цеху Сталеливарного департаменту; Будівлі адміністративно-побутового корпусу №3 СПЦ-1 Прокатного департаменту; Приміщення складу підшипників Бл-2 Прокатного департаменту; Приміщення майстерні слюсарів- ремонтників ВНК з газового господарства Бл-2 Прокатного департаменту; Приміщення для зберігання гасу. Бл-2 Прокатного департаменту; Приміщення роздатки фарб в матеріальній коморі Бл-1 Прокатного департаменту; Приміщення гаражів автотранспорту ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення кімнати старших змінних майстрів ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення актового залу модельної дільниці ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення старшого майстра будівлі модельного відділення ФЧЛЦ Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення ПММ РМЦ-2 Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення матеріальної комори РМЦ-2 Центрального департаменту з утримання та ремонту; Приміщення складу ПМР ЦВП Енергетичного департаменту; Приміщення боксу ЦВП Енергетичного департаменту; Приміщення гаражів ЦГПС-1 Газового цеху Енергетичного департаменту; Адміністративно- побутовий корпус дільниці МБК ЕКЦ Енергетичного департаменту; Приміщення кладової ТЕЦ № З ТЕЦ Енергетичного департаменту; Резервуари для зберігання мазута ТЕЦ № З ТЕЦ Енергетичного департаменту; Підсобне приміщення для зберігання документації компресорної станції Кисневого виробництва Енергетичного департаменту; Приміщення складу № 2 Кисневого виробництва Енергетичного департаменту; Приміщення чергового персоналу компресорної станції Кисневого виробництва Енергетичного департаменту; Приміщення складу №6 Кисневого виробництва Енергетичного департаменту; Приміщення склад резино технічних виробів ЦТА Транспортного департаменту; Приміщенні майстра зміни автоколони №4 ЦТА Транспортного департаменту; Приміщення для зберігання ПММ ЦТА Транспортного департаменту; Приміщення перехідних запчастин в будівлі з ремонту автомобілів Г азель ЦПА Транспортного департаменту; Приміщення складу запчастин ЦП А Транспортного департаменту; Підсобного приміщення будівлі боксів з ремонту автомобілів Пежо ЦПА Транспортного департаменту; Приміщення кабінету заступника начальника цеху з будівль та споруд РОФ-1 Гірничого департаменту; Підсобне приміщення технологічної служби на першому поверсі диспетчерського пункту РОФ-2 Гірничого департаменту; Приміщення комори підшипників та фарб РОФ-2 Гірничого департаменту; Приміщення блоку гаражів. АГВ ГД Гірничого департаменту; Приміщення майстерні слюсарів гідравліки. КЦ-1 Коксохімічного виробництва; Приміщення майстерні слюсарів будівлі вугільної башти №1. КЦ-1 Коксохімічного виробництва; Приміщення гаражів. СРЦ Коксохімічного виробництва за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1, до повного усунення порушень.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, обґрунтовуючи їх тим, що позивачем проведено планову перевірку Публічного акціонерного товариства "Арселорміттал Кривий Ріг" щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту , на підставі якої прийнято акт від 22.06.2015 № 4864/02-15 , в якому встановлені порушення Кодексу цивільного захисту України № 5403-VI, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 . На підставі акту від 22.06.2015 № 4864/02-15 було прийнято припис від 30.06.15 р. № 5142/02-15 . Однак, представник позивача у судовому засіданні пояснив, що усі порушення були усунені.

Представники відповідача проти задоволення позову заперечували, зазначили , що порушення, встановлені перевіркою, усунені в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» державний нагляд (контроль) - державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб'єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Відповідно до пп. 57 п. 4 Положення про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого Указом Президента №20/2013 від 16.01.2013 р. на ДСНС України покладено завдання організовувати та проводити перевірки додержання вимог законодавства у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, організації виконання заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на підприємствах, в установах, організаціях, що входять до складу залізничного, автомобільного, авіаційного, морського та річкового транспорту, на базах, складах, арсеналах зберігання та у місцях виробництва, утилізації ракетно-артилерійського озброєння, компонентів рідкого ракетного палива.

Згідно з пп. 63 п. 4 Положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, затвердженого наказом ДСНС України № 3 від 04.02.2013 року, Головне управління відповідно до покладених на нього завдань на відповідній території здійснює безпосередньо та через підпорядковані підрозділи нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, іншими суб'єктами господарювання, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства.

Отже, позивач у даному випадку, є органом державного нагляду (контролю), який наділений правами щодо перевірки додержання вимог законодавства у сферах цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки та наділений повноваженнями у разі встановлення порушення вимог вказаного законодавства звертатися до адміністративного суду з позовами щодо застосування заходів реагування у відповідності до вищенаведених вимог чинного законодавства України.

У відповідності до пп. 12 п. 1 ст. 67 Кодексу цивільного захисту України до повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об'єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежно-небезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу житло та/або здоров'ю людей.

Пунктом 1 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України визначено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у разі порушення вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки, у тому числі невиконання їх законних вимог, зобов'язані застосовувати санкції, визначені законом.

Згідно з п. 2 ст. 68 Кодексу цивільного захисту України у разі встановлення порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей, посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сферах техногенної та пожежної безпеки, звертаються до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатації будівель, споруд, окремих приміщень, випуску та реалізації пожежно-небезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту у порядку, встановленому законом.

Як встановлено ст. 70 Кодексу цивільного захисту України, підставою для звернення центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів є:

1) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами; повне або часткове зупинення роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування. Вжиття інших заходів реагування, передбачених законом, допускається за вмотивованим письмовим рішенням керівника органу державного нагляду (контролю) чи його заступника, а у випадках, передбачених законом - із наступним підтвердженням обґрунтованості вжиття таких заходів адміністративним судом.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено , що планові заходи здійснюються відповідно до річних або квартальних планів, які затверджуються органом державного нагляду (контролю) до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому.

Судом встановлено, що у період з 02.06.2015 по 22.06.2015 відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України та статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведено планову перевірку Публічного акціонерного товариства "Арселорміттал кривий ріг" за адресою: дніпропетровська область, м. кривий ріг, вул. орджонікідзе, 1.

Актом перевірки Публічного акціонерного товариства "Арселорміттал кривий ріг" щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту від 22.06.2015 № 4864/02-15 встановлені порушення Кодексу цивільного захисту України № 5403-VI, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2015 за № 252/26697 .

Відповідно до ч. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду. У разі необхідності вжиття інших заходів реагування орган державного нагляду (контролю) протягом п'яти робочих днів з дня завершення здійснення заходу державного нагляду (контролю) складає припис, розпорядження, інший розпорядчий документ щодо усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу, а у випадках, передбачених законом, також звертається у порядку та строки, встановлені законом, до адміністративного суду з позовом щодо підтвердження обґрунтованості вжиття до суб'єкта господарювання заходів реагування, передбачених відповідним розпорядчим документом.

Судом встановлено, що на виконання цієї норми на підставі акта перевірки 22.06.2015 року № 4864/02-15 , у якому зазначені виявлені під час перевірки порушення на імя керівника відповідача надано обовязкові для виконання письмові вимоги щодо усунення порушень вимог законодавства, а саме припис 30.06.2015 року № 5142/02-15 про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки , цивільного захисту.

Так, статтею 69 вказаного вище Кодексу встановлено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у межах своїх повноважень видають відповідно приписи, розпорядження чи постанови з питань пожежної безпеки у разі:

-недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;

-порушення вимог пожежної безпеки передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень будівель та споруд виробничого призначення;

-випуску і реалізації вибухопожежонебезпечної продукції та продукції протипожежного призначення з відхиленням від стандартів чи технічних умов або без даних щодо відповідності такої продукції вимогам пожежної безпеки.

Також, ч.8 ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» визначено, що припис - обов'язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) субєкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснює перевірку.

З аналізу наведених вище норм вбачається, що звернення до суду з даним адміністративним позовом щодо застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та споруд можливе у разі, якщо відповідачем не будуть виконані у встановлений органом державного нагляду строк законні вимоги позивача, які відображені у відповідному рішенні суб'єкта владних повноважень (приписі, розпорядженні чи постанові), яке є обов'язковим для виконання відповідачем згідно до вимог ст.68,69 Кодексу цивільного захисту України та ст.7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

Оскільки, обставини, що стали підставою для звернення Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до суду з відповідним позовом про вжиття заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації будівель та споруд ПАТ АрселорМіталл Кривий Ріг, усунуті відповідачем, що підтверджується ОСОБА_5 позапланової перевірки ПАТ АрселорМіталл Кривий Ріг № 6317/02 15 від 24.07.2015 року , то суд доходить до висновку про відсутність підстав щодо застосування заходів реагування.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд перевіривши матеріали справи, оцінивши надані докази, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Одночасно суд зазначає, що ухвалою суду від 14.07.2015 року позивачу відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення по даній справі.

У підпункті 1 пункту 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Отже, наявні підстави для стягнення з позивача на користь Державного бюджету України судових витрат по сплаті судового збору в сумі 73,08 грн.

Керуючись ст.ст. 158-163,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" про застосування заходів реагування - відмовити .

Стягнути з Головного управління державної служби України з адзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області судовий збір у розмірі 73,08 грн. ( сімдесят три гривні 8 коп. ) .

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 19 серпня 2015 року

Суддя ОСОБА_1