Ухвала суду № 52065640, 06.08.2015, Шишацький районний суд Полтавської області

Справа № 551/791/15-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання дозволу на проведення ревізії

06 серпня 2015 року селище Шишаки

Слідчий суддя Шишацького районного суду Полтавської області Сиволап Д.С., за участю секретаря Кулинченко О.А., прокурора Дениса Б.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Шишаки Полтавської області клопотання заступника начальника СВ Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1, про призначення проведення позапланової виїзної ревізії,

ВСТАНОВИВ:

06 серпня 2015 року заступник начальника СВ Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 звернувся до суду із клопотання про надання дозволу на проведення працівниками Миргородської обєднаної державної фінансової інспекції позапланової виїзної ревізії в Яреськівський сільській раді Шишацького району Полтавської області.

Клопотання мотивоване тим, що в ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 12015170360000250 від 03.06.2015 року, розпочатому за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191 КК України, виникла обґрунтована необхідність проведення позапланової виїзної ревізії в Яреськівській сільській раді Шишацького району Полтавської області з метою зясування можливого розміру збитків заподіяних державному бюджету протиправними діями працівників вказаної сільської ради.

Заслухавши пояснення слідчого, який клопотання підтримав з мотивів зазначених у ньому та зазначив про неможливість встановлення істини у кримінальному провадженні іншим чином, думку прокурора, який вважає клопотання обґрунтованим та просить його задовольнити, вивчивши матеріали кримінального провадження додані до клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

02 червня 2015 року до прокуратури Шишацького району Полтавської області надійшла колективна заява за підписами 15-ти депутатів Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області «Про вчинення злочину Яреськівський сільським головою ОСОБА_2П.», в якій наводились факти можливого підроблення вказаною службовою особою рішення Яреськівської сільської ради про обєднання з територіальною громадою Федунської сільської ради (а.с.7-8).

03 червня 2015 року вказана заява була направлена до Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області та того дня відомості щодо викладених у заяві фактів внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015170360000250 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (а.с.3).

23 липня 2015 року прокурором прокуратури Шишацького району Полтавської області ОСОБА_3 на імя прокурора району ОСОБА_4 подано письмовий рапорт про виявлення ним в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню № 12015170360000250 від 03.06.2015 року достатніх даних, що вказують на привласнення бюджетних коштів службовими особами Яреськівської сільської ради, шляхом зловживання ними службовим становищем та шляхом службового підроблення рішення вказаної ради від 20 січня 2015 року «Про оплату праці Яреськівського сільського голови на 2015 рік» та протоколу тридцять пятої сесії шостого скликання Яреськівської сільської ради від 20 січня 2015 року (а.с.9).

Так, викладена у рапорті прокурора Дениса Б.І. інформація підтверджується даними досліджених в судовому засіданні протоколів допиту свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, допити яких були проведені в період з 14 по 20 липня 2015 року (а.с. 13-27).

24 липня 2015 року відомості щодо вищевказаних фактів внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015170360000007 та № 42015170360000007 за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України. В подальшому вказані кримінальні провадження були обєднані з кримінальним провадженням № 12015170360000250 під вищевказаним номером.

З метою зясування можливого розміру збитків заподіяних державному бюджету працівниками Яреськівської сільської ради Шишацького району шляхом зловживання службовим становищем та шляхом службового підроблення виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області.

Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно приписів ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Одним зі шляхів збирання доказів сторонами кримінального провадження є витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб висновків ревізій та актів перевірок.

Згідно п.п. 4-5 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно вимог ст. 4 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» ревізія є формою здійснення органом державного фінансового контролю інспектування, яке полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб.

Згідно ч. 5 ст. 11 вищевказаного Закону позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності вичерпного переліку певних обставин, в тому числі у разі надходження доручення щодо проведення ревізій від органів прокуратури, Міністерства внутрішніх справ України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Частиною 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначено, що позапланові ревізії органами державного фінансового контролю можуть здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 84, 93, 110, 159-164, 309, 369372 та 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника СВ Шишацького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії в Яреськівській сільській раді Шишацького району Полтавської області, розташованої за адресою Полтавська область, Шишацький район, с. Яреськи, вул. Леніна, 33 (форма власності державна, код ЄДРПОУ 21048784) за період з 01 січня 2015 року по 01 серпня 2015 року включно, тривалістю 15 робочих днів (з розрахунку 5-ти денного робочого тижня) з 11 серпня 2015 року по 01 вересня 2015 року включно, проведення якої доручити працівникам Миргородської обєднаної державної фінансової інспекції.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Д.С. Сиволап