Ухвала суду № 52042022, 30.09.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"30" вересня 2015 р. справа № 804/16296/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юрко І.В., суддів: Гімона М.М., Чумака С. Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року у справі №804/16296/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» про стягнення заборгованості за списком № 1 та списком № 2 в сумі 76780,32 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 06.10.2014 року звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод», в якому просив стягнути з відповідача заборгованість фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 76780,32 грн.. В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість перед УПФУ в м.Марганці Дніпропетровської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах по Списку № 1 та Списку № 2, яка утворилась за вересень 2014 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року позов задоволено повністю.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених за списком №1 та списком № 2 в сумі 76780,32 грн..

Відповідач не погодився з таким рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Колегія суддів розглядає дану справу за вимогами статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області є органом виконавчої влади, який в даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV (далі по тексту - Закон № 1058), Положенням про Пенсійний фонд України.

Згідно статті 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів через Міністра праці та соціальної політики України.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Марганецький рудоремонтний завод», внесено в ЄДРПОУ за номером 05448389, зареєстроване платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області.

Відповідно до положень ч.2 Закону № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, передбачена діючим законодавством.

Судом першої інстанції вірно зроблено висновок про обов'язок відповідача відшкодовувати позивачу витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за рахунок підприємства, з чим погоджується колегія суддів.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Згідно із п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі, крім іншого, 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно п. 6.5. Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п 6.4. та 6.7 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, в порушення вимог ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058 та Інструкції №21-1 від 19.12.2003 року, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує нараховані суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Марганці Дніпропетровської області, у зв'язку з чим заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за вересень 2014 року складає 61558,93 грн., а саме по пенсіонерам: ОСОБА_1 - 1149,98 грн.,

ОСОБА_2 - 1542,09 грн., ОСОБА_3 - 1122,95 грн., ОСОБА_4 - 1328,90 грн., ОСОБА_5 - 1947,40 грн., ОСОБА_6 - 1149,19 грн., ОСОБА_7 - 1183,79 грн., ОСОБА_8 - 1097,59 грн., ОСОБА_9 - 1115,68 грн., ОСОБА_10 - 2255,41 грн., ОСОБА_11 - 982,65 грн., ОСОБА_12 - 1449,03 грн., ОСОБА_13 - 1127,14 грн., ОСОБА_14 1179,07 грн., ОСОБА_15 - 1105,79 грн., ОСОБА_16 - 2461,26 грн., ОСОБА_17 - 831,29 грн., ОСОБА_18 - 1989,12 грн., ОСОБА_19 - 35,30 грн., ОСОБА_20 - 36,56 грн., ОСОБА_21 - 1065,15 грн., ОСОБА_22 - 2120,75 грн., ОСОБА_23 - 1057, 37 грн., ОСОБА_24 - 1177,02грн., ОСОБА_25 - 82,97 грн., ОСОБА_26 - 1108,19 грн., ОСОБА_27 - 1176,14 грн., ОСОБА_28- 1357,74грн., ОСОБА_29 - 2940,47грн., ОСОБА_30 - 797,73грн., ОСОБА_31 - 2079,76 грн., ОСОБА_32 - 85,90 грн., ОСОБА_33 - 1045,12 грн., ОСОБА_34 - 1861,48 грн., ОСОБА_35- 856,36 грн., ОСОБА_36 - 1097,19 грн., ОСОБА_37 - 2452,22грн., ОСОБА_38 - 30,61 грн., ОСОБА_39 - 1848,61 грн., ОСОБА_40 - 1506,55 грн., ОСОБА_41- 3363,94 грн., ОСОБА_42 - 1064,87 грн., ОСОБА_43 - 19,27грн., ОСОБА_44 - 1594,67грн., ОСОБА_45 - 1998,27 грн., ОСОБА_46 - 833,47грн., ОСОБА_47 - 804,01 грн. (а.с.8-9).

Заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за вересень 2014 року складає 11485,02 грн., а саме по пенсіонерам: ОСОБА_48 - 1561,95 грн., ОСОБА_49 - 847,52 грн., ОСОБА_50 - 1638,92 грн., ОСОБА_51 1518,28 грн., ОСОБА_52 - 395,60 грн., ОСОБА_53 - 1070,75 грн., ОСОБА_54 - 1134,92 грн., ОСОБА_55 - 880,46 грн., ОСОБА_56 - 1532,20 грн., ОСОБА_57 - 153,76 грн., ОСОБА_58 - 747,91 грн. (а.с.10).

Позивач направляв відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідними копіями розрахунків та доказами їх направлення на адресу відповідача (а.с.8-11).

Заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат по теперішній час не відшкодована.

Посилання апелянта в апеляційній скарзі на невірно проведені позивачем розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колегією суддів до уваги не приймаються, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, відповідач оскаржував в судовому порядку зазначені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року у справі № 804/16285/14 позов ПАТ «Марганецький рудоремонтний завод» залишено без розгляду. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2015 року зазначену ухвалу суду першої інстанції залишено без змін (а.с.39-42).

Відповідно до вимог статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2015 року у справі №804/16285/15 набрала законної сили 09 квітня 20015 року, а, отже, станом на момент розгляду і вирішення даної справи наведені вище розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій є чинним, а відтак такими, що підлягають обов'язковому виконанню з боку відповідача.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги пенсійного органу про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 та Списком №2 документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування чи зміни постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року у справі № 804/16296/14 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 травня 2015 року у справі № 804/16296/14 залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції постановлена в порядку письмового провадження, набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: І.В. Юрко

Суддя: М.М.Гімон

Суддя: С.Ю. Чумак