Постанова № 52041858, 29.09.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 вересня 2015 року

справа № 804/2728/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Домнасервіс» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и В:

Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Домнасервіс», в якому просило стягнути з відповідача на користь позивача борг в сумі 43292,63 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року у задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відмовлено.

Не погодившись із постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Сторони в судове засідання не з’явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, тому у відповідності до положення ст. 41 КАС України фіксування судового процесу не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що відповідно до Свідоцтва серії А00 №422908 юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю “Домнасервіс” (далі-ТОВ “Домнасервіс”, відповідач) (код ЄДРПОУ 30643589) зареєстроване Виконавчим комітетом Криворізької міської ради Дніпропетровської області від 17.12.1999р. (№ реєстраційної дії 1 227 120 0000 001068) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Згідно наявних у матеріалах справи довідки-розрахунку та картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, заборгованість ТОВ “Домнасервіс” за період з 01.04.2013р. по 30.09.2013р. становить 43 292, 63 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції посилався на те, що відповідно до розрахунків, пенсійним органом помилково включені особи, пенсійний вік яких настав на момент складання зазначених розрахунків. Також, суд першої інстанції зазначив, що у матеріалах справи наявні копії платіжних доручень, які підтверджують проведення відповідачем виплат по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених працівникам ТОВ “Домнасервіс” на пільгових умовах у відповідності до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком № 1,2.

Однак, суд апеляційної інстанції не погоджується з такою позицією суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як видно з матеріалів справи, підставою для звернення адміністративним позовом до окружного адміністративного суду була сума боргу, що обліковується в картках особових рахунків та розрахунків страхувальника (картки: пільгової пенсії список № 1, пільгові пенсії список № 2). На виконання вимог чинного законодавства управлінням направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових вимогах за Списком № 2 з розгорнутим розрахунком по кожному пенсіонеру підприємства окремо (такі документи надавалися до справи). Облік нарахованих та сплачених сум платежів здійснюється органами Пенсійного фонду України відповідно до Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 2-4 від 19.01.2002 року. Тому згідно з підпунктом 4.2.2 пункту 4.2 розділу 4 даного Порядку, нарахування зобов'язань, визначених органом Пенсійного фонду України проводиться в особових рахунках платника у графі «Підлягає відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій».

Облік надходжень платежів до органів Пенсійного фонду України в особових рахунках платників проводиться на підставі виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів та їх паперових копій та копій квитанцій, одержаних від установ банків або надісланих поштовим переказом (п. 5.1 Порядку). Такі операції здійснюються в картках особових рахунків лише у хронологічному порядку (п. 4.3 Порядку). Несвоєчасно перераховані або не в повному обсязі суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вважаються недоїмкою, а тому стягуються в судовому порядку.

З наведеного видно, що відповідно до витягу з особової картки Товариства з обмеженою відповідальністю «Домнасервіс» те, що відповідач частково сплачував заборгованість і така сплата боргу проводилася управлінням в хронологічному порядку відповідно до виникнення суми заборгованості та згідно п. 4.3 Порядку. Тобто, якщо у боржника є заборгованість за минулий період, то при погашені боргу, незалежно від періоду, який буде вказаний у платіжному дорученні, буде в першу чергу погашатися сума заборгованості а минулий період.

Тому, в ході співставлення сум відшкодування фактичних витрат на -виплату та доставку пільгових пенсій у Товариства з обмеженою відповідальністю «Домнасервіс» була виявлена заборгованість по сплаті коштів, які спрямовуються на погашення таких відшкодувань а період з 01.04.2013 року по 30.09.2013 року за Списком № 2 в сумі 43 292,63 грн.

Проте судом першої інстанції при винесенні рішення не досліджено та не з'ясовано в повній мірі копії наявних у справі платіжних доручень, на які посилається відповідач, стосовно того, що Пенсійним фондом при здійсненні розрахунку суми позову не були враховані сплаченим ним суми по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2.

Як видно, зазначеними вище платіжними дорученнями вже були сплачені та закриті Управлінням Пенсійного фонду України адміністративні позови, а саме:

1. позовна заява № 804/6166/13-а на суму 57 725,00 грн. за період з 26.09.2012 року по 31.03.2013 року по Списку № 2 закрита такими платіжними дорученнями: № 991 від 22.08.2013 року на суму 15 235,56 грн.; № 876 від 29.07.2013 року на суму 5000.00 грн.; № 584 від 29.05.2013 року на суму 5000,00 грн.; № 730 від 01.07.2013 року на суму 5000,00 грн. та іншими;

2. позовна заява № 804/14992/13-а на суму 35 604,90 грн. а період з 01.04.2013 року по 30.09.2013 року по Списку № 1 (на думку відповідача) повинна бути закрита відповідно до таких платіжних доручень: № 584 від 29.05.2013 року на суму 2500,00 грн.: № 730 від 01.07.2013 року на суму 2500,00 грн.; № 876 від 29.07.2013 року на суму 2500,00; № 991 від 22.08.2013 року на суму 7617,78 грн.; № 1142 від 01.10.2013 року на суму 5604,90 грн. та іншими;

3. позовна заява № 804/2728/14 на суму 43 292,63 грн. за період з 01.04.2013 року по 30.09.2013 року по Списку № 2 повинна бути закрита такими платіжі дорученнями: № 1142 від 01.10.2013 року на суму 15 235,56 грн.; №27 від 15.01.2014 року на суму 16 663,30 грн. та іншими.

Слід також наголосити на тому, що при сплаті заборгованості Товариством з обмеженою відповідальністю «Домнасервіс» в призначеннях платежів, а саме в платіжних дорученнях не зазначається ні період, ні список, за який сплачує підприємство кошти.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області борг в сумі 43292,63 грн.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої інстанції скасувати, з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 198, 202 , 205 , 206 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 квітня 2014 року – скасувати та прийняти нову.

Позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Домнасервіс» на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області борг в сумі 43292,63 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко