Постанова № 52035494, 16.07.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/2604/12

16 липня 2012 р.

м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Субтельної Л.О.

за участю:

прокурора: Горбачевської Л.Я.;

представника позивача: не з’явився ;

відповідач: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Теребовлянського району Тернопільської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області до відкритого акціонерного товариства «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості із сплати єдиного соціального внеску, суд –

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Теребовлянського району Тернопільської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» (далі – ВАТ «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» або відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 19298,40 гривень, посилаючись на ту обставину, що відповідачем у встановлені законодавством терміни не сплачувався єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, внаслідок чого виникла вказана заборгованість.

Представник позивача 10.07.2012 року через канцелярію суду надіслав заяву, про зменшення позовних вимог, у зв’язку з частковою сплатою відповідачем заборгованості в сумі 2542,81 грн. та стягнення з відкритого акціонерного товариства «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» заборгованість в сумі 16755,59 гривень. Просить адміністративну справу розглядати без участі представника управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав з мотивів викладених в поданій представником позивача заяві, просить позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з’явився, з невідомих на те суду причин, хоча про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином відповідно до ст. 33 КАС України. Заперечень проти позову відповідач не надав. Про причини неявки відповідач суд не повідомив.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» зареєстроване як юридична особа Теребовлянською районною державною адміністрацією з присвоєнням ідентифікаційного коду 00956164 та є платником загальнодержавних податків і зборів.

Пунктом 7) ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 (далі по тексту - Закон №2464) Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п. 2) ч. 1 ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Абзацом другим п. 1) ст. 4 Закону №2464 передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже відповідач – ВАТ «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» відповідно до вимог Закону №2464 є платником єдиного внеску.

Згідно з вимогами п.п. 1), 4) ч. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ч.8 ст. 9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною 12 ст. 9 Закону №2464 визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно вимог ч. 5 ст. 9 Закону №2464 сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з картки особового рахунку платника єдиного внеску відповідачем своєчасно та в повному обсязі сплата єдиного внеску до Пенсійного фонду України не проводилась, внаслідок чого станом на день подання позову за ВАТ «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску за травень - червень 2012 року в сумі 19298,40 гривень.

Однак, відповідачем частково сплачено заборгованість в розмірі 2542,81 грн., а отже сума заборгованості, яка підлягає стягненню на день вирішення справи становить 16755,59 гривень.

Вказана сума заборгованості відповідачем підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:

- Довідкою УПФУ в Теребовлянському районі;

- Копіями карток особового рахунку боржника;

Пунктом 7) ч. 1 ст.13 Закону №2464 Пенсійному фонду та його територіальним органам надано право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.

За наведених обставин, встановивши всі обставини, що мають значення для справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до переконання, що несплата єдиного внеску ВАТ «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» у встановлені законодавством терміни позбавляє Пенсійний фонд України можливості належним чином розвивати систему соціального забезпечення, може спричинити ненадходження коштів до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, що у свою чергу призведе до суттєвого порушення конституційних прав громадян на своєчасне отримання пенсій та інших соціальних допомог та може завдати істотної шкоди інтересам держави та соціально-незахищеної категорії громадян, а також враховуючи ту обставину, що доводи позовної заяви відповідачем не спростовано, суд вважає, що доводи позивача не спростовуються матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах законодавства, а тому суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 35,70,71,79,86,128,137,

153,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України,

суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Теребовлянський комбінат хлібопродуктів» (с. смт.Дружба, Теребовлянського району Тернопільської області, ідентифікаційний код 00956164) заборгованість із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в сумі 16 755 (шістнадцять тисяч сімсот п’ятдесят п’ять) гривень 59 копійок на користь управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Подлісна І.М.