Ухвала суду № 52023886, 02.10.2015, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поновлення провадження у справі та заміну сторони її правонаступником

02 жовтня 2015 року Справа № 803/1931/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Мачульського В.В.,

при секретарі судового засідання Масюк Г.С.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» до Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Головного державного ревізора-інспектора відділу податкового аудиту Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області ОСОБА_3 про визнання неправомірним дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» (далі СТзОВ «Ратнівський аграрій», позивач) звернулося в суд із адміністративним позовом до Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Головного державного ревізора-інспектора відділу податкового аудиту Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області ОСОБА_3 про визнання неправомірним дій, щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 14.08.2013 року.

Ухвалою суду від 25 вересня 2013 року провадження у вказаній справі було зупинено на підставі пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 803/1794/13-а за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» до Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу від 17.07.2013 року № 37 «Про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки».

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2015 року апеляційну скаргу Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області задоволено частково, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2013 року в справі № 803/1794/13-а скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити частково, визнано протиправним наказ Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області № 37 від 17 липня 2013 року «Про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій». В задоволенні решти позовних вимог відмовити. Рішення у вказаній справі набрало законної сили 12 серпня 2015 року.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечує проти поновлення провадження у справі та заміни сторони її правонаступником просить суд продовжити розгляд справи в даному судовому засіданні.

Представник відповідача в судовому засіданні також не заперечує проти поновлення провадження у справі та продовження розгляду справи, а також просить суд про заміну відповідача його правонаступником у звязку з реорганізацією органів Міндоходів в органи ДФС на підставі статті 55 КАС України.

Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що провадження у справі слід поновити з наступних підстав.

Провадження у справі підлягає поновленню, з огляду на таке.

Згідно з частиною пятою статті 156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Враховуючи те, що постанова Волинського окружного адміністративного суду 09 вересня 2013 року в справі № 803/1794/13-а набрала законної сили 12 серпня 2015 року, тому суд приходить до висновку, що відпала обставина, яка була підставою для зупинення провадження, а отже є всі підстави для поновлення провадження у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» до Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Головного державного ревізора-інспектора відділу податкового аудиту Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області ОСОБА_3 про визнання неправомірним дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Крім того, дослідивши письмові матеріали справи суд дійшов висновку, що у справі слід допустити процесуальне правонаступництво та замінити позивача його правонаступником з наступних підстав.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №160 утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 року №651-р відповідно до частини сьомої статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» підтримано пропозицію Голови Державної фіскальної служби про завершення здійснення заходів з утворення зазначеної Служби та можливість виконання нею функцій і повноважень Міністерства доходів і зборів, що припиняється.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 06 серпня 2014 року № 311 Ратнівську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області реорганізовано у Ратнівську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Волинській області.

Оскільки Ратнівська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Волинській області є правонаступником Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, тому суд дійшов висновку, що у справі слід допустити процесуальне правонаступництво та замінити відповідача правонаступником.

Враховуючи наведене, слід поновити провадження у справі та замінити відповідача його правонаступником.

Керуючись статтями 55, 128, 156, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ратнівський аграрій» до Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, Головного державного ревізора-інспектора відділу податкового аудиту Ратнівської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області ОСОБА_3 про визнання неправомірним дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Замінити відповідача у справі, Ратнівську обєднану державну податкову інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області, його правонаступником, Ратнівською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Волинській області.

Розгляд справи продовжити в даному судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню окремо від судового рішення за результатами розгляду справи не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення за результатами розгляду справи.

Головуючий

Суддя В.В. Мачульський