Постанова № 52020870, 06.10.2015, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/3131/15-а

Провадження № 2-а/591/193/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Сотник К.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Суми про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах щодо відмови йому у призначенні державної пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» неправомірними та зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах призначити йому державну пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 13 лютого 2014 року.

Позивач ОСОБА_1, його представник в судовому засіданні позов підтримали повністю, просять суд його задоволити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала повністю і пояснила суду, що оскільки позивач не надав первинних документів (довідки архівної установи) в яких вказано період роботи, населений пункт чи об»єкт, де особою виконувалися роботи по ліквідації наслідків ЧАЕС, то підстав для призначення пенсії згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» немає. За таких обставин, просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Суд,вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Судом при розгляді справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії А №502817 та має право і користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ч.1 ст.8 КАС Українисуд, при вирішенні справи, керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

13 жовтня 2014 року позивачу, листом № 21533/06-08 відповідачем УПФУ в м. Сумах, було відмовлено у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п.п. «г» п.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсій, при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» документи на підтвердження особливого статусу особи, що додаються до заяви про призначення пенсії є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, довідка про періоди участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, форма якої затверджена постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 9 березня 1988 року № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об»єкт, де особою зводились роботи по ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС.

Згідно абзацу 4 статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи /служби/ по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

З наказу №89-К від 03.07.1986 року про відрядження виданого начальником Сумської Автоколони»» 2253, вбачається, що для ведення індивідуального доземетричного контролю відрядити в м. Димер слюсаря автоотряда 3,6,7 ОСОБА_1 з 04.07.1986 року по 27.07.1986 року /а.с.12/.

Згідно довідки за роботу у зоні відчуження ОСОБА_1 була нарахована підвищена заробітна плата в сумі 5557, 66 крб. за роботу в населених пунктах Чорнобиль/а.с.14/.

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Факт роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 04 липня 1986 року по 27 липня 1986 року доводиться матеріалами справи, а тому відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку.

Враховуючи те, що позивачзвернувшись до управління Пенсійного фонду України в м. Сумах з заявою про призначення йому пенсії відповідно дост. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", подав необхідні первинні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують особливий статус позивача, а саме те, що ОСОБА_1 з 04 липня 1986 року по 27 липня 1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження, куди був відряджений зі свого постійного місця роботи Сумської Автоколони 2253, за що отримав заробітну плату, останній має право на призначення пенсії відповідно до ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Суд вважає, що в даному випадку права позивача було порушено і підлягають захисту, а дії управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, щодо відмови позивачу в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ч.1 ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є неправомірними.

За таких обставин, позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 7-9, 11, 69-71,159-163, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати незаконною відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи».

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Суми призначити ОСОБА_1 пенсію із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» починаючи з 13 лютого 2014 року.

Постанову суду може бути оскаржено відповідно до ст. 186 КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови, або протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ А.Я. КЛИМЕНКО