Ухвала суду № 51989365, 01.10.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/13038/15 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б. Суддя-доповідач: Парінов А.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

01 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Парінова А.Б.,

суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,

при секретарі судового засідання Гнідіній М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Інвест Компані» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Інвест Компані» до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, в якому просив:

- визнати протиправними дії відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб підприємців записів від 14.05.2015 та від 28.05.2015 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ІНВЕСТ КОМПАНІ» (ЄДРПОУ 39378216);

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 15.05.2015 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ІНВЕСТ КОМПАНІ» (ЄДРПОУ 39378216).

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення неправильно встановив обставини справи та застосував норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, тому у відповідності до ч. 6 ст. 12, ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін, виходячи з наступного.

Спірні правовідносини виникли у зв'язку з прийняттям податковим органом рішення від 15.05.2015 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ІНВЕСТ КОМПАНІ».

Вважаючи вказане рішення протиправним, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Оскаржуване рішення податкового органу прийняте на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 ПК України.

За змістом підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 ПК реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в ЄДР наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Правила внесення державним реєстратором змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР, визначені приписами статті 19 Закону N 755-IV.

Так, відповідно до абзацу другого частини дванадцятої статті 19 Закону N 755-IV у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби (далі - ДПС) повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно з абзацом другим частини чотирнадцятої статті 19 цього Закону, якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до ЄДР запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Як вбачається з матеріалів справи, анулювання реєстрації товариства як платника ПДВ на підставі підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 ПК було зумовлено наявністю відповідного запису в ЄДР про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Підставою для внесення державним реєстратором такого запису слугувало повернення рекомендованого листа, надісланого реєстратором юридичній особі відповідно до абзацу другого частини дванадцятої статті 19 Закону N 755-IV, на виконання повідомлення (форма N 18-ОПП) від органу ДПС.

Відповідно до п. 3.1 розділу III Положення про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженого наказом ДПА України від 17.05.2010 N 336 (далі - Положення №336) щодо кожного платника податків, який відсутній за місцезнаходженням (місцем проживання) та місцезнаходження (місце проживання) якого не з'ясовано, структурні підрозділ органу ДПС проводить такі заходи: шляхом спілкування (телефон, пошта, факс, виїзд за місцезнаходженням тощо) із платником податків з'ясовує його фактичне місцезнаходження (місце проживання); за допомогою Єдиного банку даних платників податків встановлює місце проживання засновників і керівників платника податків та отримує інформацію стосовно інших платників податків, де зазначені особи є засновниками чи керівниками

Пунктом 3.2 Положення №336 встановлено, що у разі підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) структурний підрозділ органу ДПС, який є ініціатором запиту, готує за відповідною формою запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків та направляє до підрозділу податкової міліції (додаток 1).

Відповідно до п. 4.2 розділу IV Положення N 336 Підрозділ податкової міліції при прийнятті рішення про організацію заходів із встановлення місцезнаходження платника податків обов'язково здійснює вихід за його адресою. У разі незнаходження за адресою платника податків необхідно: якщо платник податків зареєстрований за адресою жилого приміщення (квартири), опитати власника такого приміщення (квартири) (за згодою) щодо місцезнаходження за вказаною адресою платника податків, а також місцезнаходження посадових осіб платника податків, та оформити відповідно такі заходи (пояснення або рапорт); якщо платник податків зареєстрований за адресою приміщення, в якому розташовано виробництво, офіси тощо, необхідно опитати власника приміщення-орендодавця (за згодою) щодо оренди та місцезнаходження платника податків, вказаного у запиті (пояснення або рапорт). У разі встановлення, що засновники та посадові особи не пов'язані з утворенням та господарською діяльністю платника податків, підрозділ податкової міліції готує та передає керівнику органу ДПС службову записку та матеріали відповідно до вимог п. 2.3.1 Порядку взаємодії структурних підрозділів органів державної податкової служби під час підготовки та супроводження справ у судах і ведення претензійно-позовної роботи, затвердженого наказом ДПА України від 22.02.2008 N 106 «Про організацію роботи юридичних підрозділів в органах державної податкової служби», із змінами.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, на підставі вищезазначеної довідки про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків № 1267 від 31.03.2015 року податковим органом було винесено «Повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням» від 02.04.2015 року за №1007 за формою №18-ОПП, якою встановлено: відсутність юридичної особи за місцезнаходженням; фактичне місцезнаходження юридичної особи або адреса, за якою здійснюється в'язок не встановлено, та яке було направлено державному реєстратору.

17.02.2015 року (вх. 3760/0/11-15) на адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві надійшов запит про надання повідомлення №18-ОПП від 12.02.2015 р. №2716/9/26-59-18-05-20 від Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києві.

Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Гладун А.А. 24.02.2015 року (вих. №552) направлено на адресу ТОВ «ТРЕЙД ІНВЕСТ КОМПАНІ» повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, подання підтвердження до 24.03.2015 року.

У відповідності до інформації про відстеження пересилання поштової кореспонденції 27.02.2015 року державним реєстратором за штрихкодом ідентифікатором: 0103032905998 направлено поштовий конверт з вищезазначеним повідомлення (http://services.ukrposhta.ua/bardcodesingle/OperationList.aspx?id=0103032905998).

На адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 03.04.2015 року повернувся конверт з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Гладун А.А. 14.05.2015 року в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу за номером 10741430009050717.

Крім того, 25.03.2015 року (вх. 6886/0/11-15) на адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві надійшов запит про надання повідомлення №18-ОПП від 02.03.2015 р. №3515/9/26-59-18-05-20 від Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва ГУ ДФС у м. Києв.

Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Кравчук А.М. 15.04.2015 року (вих. №644) направлено на адресу ТОВ «ТРЕЙД ІНВЕСТ КОМПАНІ» Повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, подання підтвердження до 15.05.2015 року.

У відповідності до інформації про відстеження пересилання поштової кореспонденції 21.04.2015 року Відповідачем 1 за штрихкодом ідентифікатором: 0103032906889 направлено поштовий конверт з вищезазначеним повідомлення (http://services.ukrposhta.ua/bardcodesingle/OperationList.aspx?id=0103032906889).

На адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 22.05.2015 року повернувся конверт з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Кравчук А.М. 28.05.2015 року в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесено інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу за номером 10741430010050717.

Частиною 14 ст. 19 Закону №755-IV передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

З матеріалів справи вбачається, що державними реєстраторами надсилалися на адресу позивача повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу від 24.02.2015 року (вих. 552) та від 15.04.2015 року (вих. №644), проте, поштові конверти поверталися з відмітками «за закінченням терміну зберігання», за наслідками чого державним реєстратором було внесено до ЄДРПОУ запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Проаналізувавши встановлені фактичні обставини справи на підставі наведених норм законодавства, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що дії державного реєстратора по внесенню до ЄДРПОУ відомостей про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ «Трейд Інвест Компані» відповідають вимогам Закону №755-IV.

Доводи апеляційної скарги позивача щодо того, що направлення державним реєстратором на адресу позивача листів з повідомленнями щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу не підтверджено доказами спростовуються матеріалами справи, в яких міститься копія конверта з відміткою поштового відділення про неможливість вручення та копія зворотнього повідомлення з відповідними штрих кодовими ідентифікаторами (а.с. 91-92, 97-98).

Підпунктом «ж» пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України передбачено, що анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом було отримано від державного реєстратора інформацію №10741430009050717 від 14.05.2015 року про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) ТОВ «Трейд Інвест Компані».

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 26.06.2015 р. за №1000176160 вбачається, що Державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Шевченківського району реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Гладун А.А. 14.05.2015 року внесено запис щодо відсутності юридичної особи (ТОВ «ТРЕЙД ІНВЕСТ КОМПАНІ») за вказаною адресою, запис за номером 10741430009050717.

Враховуючи наведене, у відповідача були всі наявні підстави для прийняття рішення від 15.05.2015 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ІНВЕСТ КОМПАНІ» (ЄДРПОУ 39378216), а тому підстави для задоволення позову відсутні.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення відповідно до норм матеріального та процесуального права.

За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 41, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Інвест Компані» залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Б. ПаріновСудді І.О. Грибан О.А. Губська

Ухвалу в повному обсязі виготовлено 05.10.2015

Головуючий суддя Парінов А.Б.

Судді: Губська О.А.

Грибан І.О.