Постанова № 51987250, 29.09.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/2848/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Кисличенко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1,

відповідача - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ державної виконавчої служби Шишацького районного управління юстиції про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

23 липня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ державної виконавчої служби Шишацького районного управління юстиції про стягнення боргу по сплаті страхових внесків у розмірі 5461,93 грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13 лютого 2007 року Господарським судом Полтавської області було видано наказ №22/115 про примусове виконання постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 25 січня 2007 року про стягнення з ПП ОСОБА_4 недоїмки в сумі 1553,62 грн. та фінансових санкцій в сумі 488,69 грн. на користь управління. Пояснював, що наказ 22/115 від 13 лютого 2007 року перебував на виконанні у відділі ДВС Шишацького РУЮ та 25 квітня 2014 року до позивача надійшли кошти в сумі 2042,31 грн. в рахунок погашення боргу за наказом Господарського суду Полтавської області, у зв'язку із чим управлінням до ОСОБА_4 застосовано фінансові санкції та нараховано пеню в сумі 5461,93 грн. на підставі Рішення №1 від 21 травня 2014 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Відповідач проти позову заперечував, вказуючи на відсутність заборгованості перед Управлінням Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області.

10 вересня 2015 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду до участі в справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Відділ державної виконавчої служби Шишацького районного управління юстиції.

Представник третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника третьої особи, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) у період із 30 грудня 1999 року по 14 липня 2014 року була зареєстрована як фізична особа-підприємець (а.с. 21-22).

Станом на момент виникнення спірних відносин відповідач перебувала на обліку платників страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області за реєстраційним номером НОМЕР_2 (а.с. 8).

Відповідно до частини сьомої розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення "Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон України №1058-IV).

Згідно з пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України №1058-IV (в редакції на момент виникнення у відповідача заборгованості), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески

Абзацом 1 частини шостої статті 20 Закону України №1058-IV встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною десятою статті 20 Закону України №1058-IV передбачено, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно з частиною дванадцятою статті 20 Закону України №1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Таким чином відповідач був зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Відповідно до частини першою статті 106 Закону України №1058-IV (в редакції на момент виникнення у відповідача заборгованості), у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Згідно з частиною другою статті 106 Закону України №1058-IV (в редакції на момент виникнення у відповідача заборгованості), суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 частини дев'ятої статті 106 Закону України №1058-IV (в редакції на момент виникнення у відповідача заборгованості) передбачено Виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції, зокрема за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до частини тринадцятої статті 106 Закону України №1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частиною п'ятнадцятою статті 106 Закону України №1058-IV встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Позивачем було прийнято Рішення відносно відповідача про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків від 21 травня 2014 року №1 на загальну суму 5461,936 грн. (а.с. 9) та яке отримано ОСОБА_4 26 травня 2014 року (а.с. 12).

Оскільки відповідач доказів оскарження Рішення від 21 травня 2014 року №1 та доказів погашення боргу суду не надав, що зокрема підтверджується витягом із картки особового рахунку останнього (а.с. 63-68), то позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі Полтавської області до ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відділ державної виконавчої служби Шишацького районного управління юстиції про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Шишацькому районі фінансові санкції та пеню в розмірі 5461,93 грн., з них 5386,48 грн. на р/р 25608312287, 75,45 грн. на р/р 25607313287 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код 22529632.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 05 жовтня 2015 року.

Суддя С.О. Удовіченко