Ухвала суду № 51987248, 16.09.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 вересня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/2947/15

Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

суддів - Довгопол М.В. , Ясиновського І.Г. ,

за участю:

секретаря судового засідання Мекенченко М.А.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Державної фіскальної служби України ОСОБА_2,

представник відповідачів - Головного управління ДФС у Полтавській області, Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників відповідачів про закриття провадження в частині у справі № 816/2947/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України , Головного управління ДФС у Полтавській області , Миргородської обєднаної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавській області про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2015 року ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Полтавській області, Миргородської об'єднаної державної податкової інспекції Міндоходів у Полтавській області (надалі - Миргородська ОДПІ) про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 25 серпня 2015 року провадження в адміністративній справі за даним позовом відкрито, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

08 вересня 2015 року до суду від представника Державної фіскальної служби України надійшло клопотання про закриття провадження у справі № 816/2947/15 в частині визнання незаконним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 24.07.2015 № 7157/С/99-99-10-01-02-25 про результати розгляду скарги, поданої в рамках процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення Миргородської ОДПІ.Так, на його думку, зазначене рішення містить висновки податкового органу щодо первинного рішення ДПІ, яким на платника податків покладені певні зобов'язання і не є рішенням (актом державного чи іншого органу) у розумінні п.1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не породжує жодних правових наслідків, спрямованих на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не має обов'язкового характеру для платника податків, тому що не містить обов'язкового припису для нього, а відтак не є правовим актом індивідуальної дії та не може бути оскаржений до адміністративного суду.

09 вересня 2015 року через канцелярію до суду від представника відповідача - Головного управління ДФС у Полтавській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі № 816/2947/15 в частині визнання незаконним та скасування рішення Головного управління ДФС України у Полтавській області від 03.07.2015 № 305/С/16-31-10-04-11 про результати розгляду скарги, поданої в рамках процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення Миргородської ОДПІ. При цьому мотиви клопотання були аналогічні попередньому.

В судовому засіданні 16 вересня 2015 року сторони проти одночасного розгляду обох клопотань про закриття провадження не заперечували.

Вирішуючи дані клопотання суд виходить з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Судом встановлено, що рішеннями Державної фіскальної служби України від 24.07.2015 № 7157/С/99-99-10-01-02-25 та Головного управління ДФС України у Полтавській області від 03.07.2015 № 305/С/16-31-10-04-11 оскаржувані податкові повідомлення - рішення залишені без змін, а скарги позивача без задоволення.

За приписами пункту 56.1 статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Рішення центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, прийняте за розглядом скарги платника податків, є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку (пункт 56.10 статті 56 Податкового кодексу України).

Суд зазначає, що за змістом вищенаведених рішень контролюючих органів платнику податків також роз'яснено право оскаржити ці рішення до суду.

Приймаючи до уваги вищенаведене, суд не вбачає підстав для закриття провадження у справі № 816/2947/15 в частині визнання незаконними та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 24.07.2015 № 7157/С/99-99-10-01-02-25 про результати розгляду скарги, та рішення Головного управління ДФС України у Полтавській області від 03.07.2015 № 305/С/16-31-10-04-11 про результати розгляду скарги, тому у клопотанні представників відповідачів належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Державної фіскальної служби України про закриття провадження у справі № 816/2947/15 в частині визнання незаконним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 24.07.2015 № 7157/С/99-99-10-01-02-25 про результати розгляду скарги, відмовити.

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДФС у Полтавській області про закриття провадження у справі № 816/2947/15 в частині визнання незаконним та скасування рішення Головного управління ДФС у Полтавської області від 03.07.2015 № 305/С/16-31-10-04-11 про результати розгляду скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21 вересня 2015 року.

Головуючий суддяР.І. Молодецький

суддя М. В. Довгопол

суддя І. Г. Ясиновський