Постанова № 51987018, 11.03.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

11 березня 2014 року справа № 814/302/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., секретаря судового засідання Западнюк К.А.,

за участю представників

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

прокурор: Люта А.В. (посвідчення №009629 від 15.10.2012 р.);

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомПрокурора Центрального району м. Миколаєва, вул. Нікольська, 73, м. Миколаїв,54001

в інтересах держави в особіПівденно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Гайдара, 13, м. Одеса, 54020

доЗакритого акціонерного товариства "Прогресстрой", вул. Велика Морська, 63/8, м. Миколаїв,54000

простягнення штрафних санкцій в сумі 5100,00 грн., керуючись ст. 2, ст.7,ст. 158, ст. 161- 163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Прокурора Центрального району м. Миколаєва задовольнити.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Прогресстрой" (54001, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 63/8, код ЄДРПОУ 23620202) на користь Державного бюджету України (УК у м. Миколаїв (Центральний район), код за ЄДРПОУ 37992781, код бюджетної класифікації 21081100, на р/р 31115106700006 в ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013) штрафні санкції в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) грн.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

11 березня 2014 року справа № 814/302/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Єнтіної А.П., секретаря судового засідання Западнюк К.А.,

за участю представників

від позивача: не з'явився;

від відповідача: не з'явився;

прокурор: Люта А.В. (посвідчення №009629 від 15.10.2012 р.);

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовомПрокурора Центрального району м. Миколаєва, вул. Нікольська, 73, м. Миколаїв,54001

в інтересах держави в особіПівденно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Гайдара, 13, м. Одеса, 65078

доЗакритого акціонерного товариства "Прогресстрой", вул. Велика Морська, 63/8, м. Миколаїв,54000

простягнення штрафних санкцій в сумі 5100,00 грн., В С Т А Н О В И В:

Прокурор Центрального району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Південно-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Закритого акціонерного товариства "Прогресстрой" (далі-відповідач, ЗАТ "Прогресстрой") про стягнення фінансових санкцій в сумі 5100 грн. В обґрунтування позовних вимог прокурор вказав, що відповідач не виконав в установленому законом порядку постанову Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладання санкції за вчинене правопорушення на ринку цінних паперів, що і стало підставою для звернення до суду.

Прокурор у судовому засідання позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провдадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Заслухавши пояснення прокурора, проаналізувавши діюче законодавство, матеріали справи, суд дійшов наступного.

За результатами розгляду розкриття регулярної інформації (річного звіту) акціонерними товариствами за 2012 рік начальником відділу контрольно-ревізійної роботи та правозастосування Південного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія) - уповноваженою особою Комісії ОСОБА_1 складено Акти №287-ПВ-1-Е, №288-ПВ-1-Е, №289-ПВ-1-Е від 23.07.2013р. про правопорушення на ринку цінних паперів.

Згідно вказаних актів, ЗАТ "Прогресстрой" порушено вимоги п. 4 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", п. 14 розділу І та п. 1 глави 7 розділу V "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006р. (чинного на момент складання акту), а саме:

- не опублікувано в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку річну інформацію про емітента за 2012 рік, яка є відкритою і в обсязі, встановленому Комісією підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

- не розміщено у строк до 30 квітня 2013 року в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку річної інформації про емітента за 2012 рік;

- не подано до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за звітним, регулярної інформації (річного звіту) про емітента за 2012 рік.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність юридичних осіб за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації, у вигляді фінансових санкцій у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність юридичних осіб за не розміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, у вигляді фінансових санкцій у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" передбачена відповідальність юридичних осіб за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, у вигляді фінансових санкцій у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ЗАТ "Прогресстрой" було призначено на 13.08.2013р. постановою начальника Комісії ОСОБА_2 від 23.07.2013 р., яка направлена відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром відправлення та копією фіскального чеку від 25.07.2013 р.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та п. 1 розділу 17 "Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій", затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1470 від 16.10.2012р. (далі - Правила) та на підставі Акту №287-ПВ-1-Е від 23.07.2013 р., Південним територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 13.08.2013 р. прийнято постанову № 278-ПВ-1-Е про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 1700 грн.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", п. 1 розділу 17 Правил та на підставі Акту №288-ПВ-1-Е від 23.07.2013 р. позивачем 13.08.2013 р. прийнято постанову №279-ПВ-1-Е про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 1700 грн.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", п. 1 розділу 17 Правил та на підставі Акту №289-ПВ-1-Е від 23.07.2013 р. позивачем 13.08.2013 р. прийнято постанову №280-ПВ-1-Е про накладення санкцій за порушення на ринку цінних паперів, згідно з якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 1700 грн.

Постанови про накладення штрафу були направлені відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується реєстром відправлення та копією фіскального чеку від 14.08.2013 р.

Постанови про накладення штрафних санкцій на день подання позову відповідачем не оскаржені та не скасовані в передбаченому законодавством порядку.

Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач своїм правом не скористався, заперечень на позов не надав, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, які підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. 2, ст.7,ст. 158, ст. 161- 163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Прокурора Центрального району м. Миколаєва задовольнити.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Прогресстрой" (54001, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 63/8, код ЄДРПОУ 23620202) на користь Державного бюджету України (УК у м. Миколаїв (Центральний район), код за ЄДРПОУ 37992781, код бюджетної класифікації 21081100, на р/р 31115106700006 в ГУДКСУ у Миколаївській області, МФО 826013) штрафні санкції в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) грн.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення/отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя А. П. Єнтіна