Ухвала суду № 51985756, 10.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про часткове відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі

10 вересня 2015 р. Справа №805/1811/14

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського,

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши у приміщенні суду за адресою: 84112, Донецька область, місто Слов’янськ, вулиця Добровольського, 2, у порядку письмового провадження за ініціативою суду відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 805/1811/14 за позовом Комунального автотранспортного підприємства 052810 до Управління казначейської служби у м. Краматорську Донецької області Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій щодо винесення протоколу про порушення бюджетного законодавства та розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами протиправними, визнання нечинним протоколу №1 від 11.01.2014року, скасування розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014року за №1 та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 28 липня 2015 року покладено на Донецький окружний адміністративний вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 805/1811/14 за позовом Комунального автотранспортного підприємства 052810 до Управління казначейської служби у м. Краматорську Донецької області Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій щодо винесення протоколу про порушення бюджетного законодавства та розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами протиправними, визнання нечинним протоколу №1 від 11.01.2014року, скасування розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014року за №1 та зобов’язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06 червня 2014 року скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 березня 2014 року, якою визнано неправомірними дії управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області по винесенню розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами відносно Комунального автотранспортного підприємства 082810; скасовано розпорядження управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014 р. за № 1.

Внаслідок захопленням невідомими особами в камуфляжній формі під загрозою застосування зброї двох корпусів Донецького окружного адміністративного суду, розташованих за адресою: м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративна справа № 805/1811/14 втрачена.

З метою розгляду та вирішення по суті цієї заяви, суд вважав за необхідне відкрити провадження з відновлення повністю втраченого провадження у справі №805/1811/14, про що 14.08.2015 року постановлена відповідна ухвала.

Представником позивача через канцелярію суду передано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача просив розглянути справу в письмовому провадженні.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

За приписами ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами ч.1 ст.273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Сторонами надані наступні завірені копії документів:

Повідомлення про вручення поштового відправлення (адміністративного позову), квитанція про прийняття до відправлення (адміністративного позову); опис вкладення до цінного листа (адміністративного позову); адміністративний позов Комунального автотранспортного підприємства 052810 вих. № 340-04 від 31.01.2014р.; довідка про внесення КАТП-052810 до ЄДРПОУ; розподіл виділених бюджетних асигнувань; виписка по рахунках від 25.06.2013р.; лист № 3348-02 від 13.12.2013р.; повідомлення про вручення поштового відправлення.; лист № 3512-02 від 24.12.2013р.; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01.01.2014р.; протокол про порушення бюджетного законодавства № 1 від 11.01.2014р.; заперечення до протоколу за № 194-02 від 17.01.2014р.; розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014р.; ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2014р.; клопотання про доручення доказів до матеріалів справи вих. № 722-04 від 27.02.2014р.; довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2013 рік; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 липня 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 серпня 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 вересня 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 жовтня 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 листопада 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 грудня 2013 року; виписка по рахунках 25/06/2013; реєстр бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 26 червня 2013 року; видаткова накладна № РН-0000019 від 26.06.2013р.; реєстр бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 14 червня 2013 року; договір поставки товару за державні кошти № 55 від 13.06.2013р.; додаткова угода до договору поставки товару за державні кошти № 55 від 13.06.2013р.; платіжне доручення № 5 від 27.12.2013р.; реєстр платіжних доручень розпорядників (одержувачів бюджетних коштів; заперечення вих. № 02-10/470 від 26.02.2014р.; лист КАТП-052810 від 03.01.2014р.; форма № 7м «Про заборгованість за бюджетними коштами на 01.01.2014р.; протокол № 1 про порушення бюджетного законодавства від 11.01.2014р.; лист УДКСУ у м. Краматорську від 13.01.2014р. № 01-20/73; лист УДКСУ у м. Краматорську від 21.01.2014р. № 01-20/133; лист УДКСУ у м. Краматорську від 21.01.2014р. № 10-09/27-602; розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014р. №1 ; корінці розпоряджень про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014р. № 1 та від 24.02.2014р. № 2; лист УДКСУ у м. Краматорськ від 22.01.2014р. № 01-20/151; лист УДКСУ у м. Краматорськ від 21.02.2014р. № 03-36/426; лист ГУ ДКСУ у Донецькій області від 21.02.2014р. № 10-09/45-1878; розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 24.02.2014р. № 2; лист УДКСУ у м. Краматорську від 24.02.2014р. № 03-21/436; пояснення на заперечення УДКСУ у м. Краматорськ вих. № 774-04 від 04.03.2014р.; статут Комунального автотранспортного підприємства 052810; пояснення щодо п. 4 позовних вимог вих. № 773-04 від 04.03.2014р.; пояснення УДКСУ у м. Краматорськ на пояснення КАТП-052810 від 04.02.2014р. № 774-04; лист КАТП-052810 від 05.03.2014р. за № 791-02; форма № 7м «Про заборгованість за бюджетними коштами на 01.02.2014р.; лист ГУДКСУ від 21.01.2014р. № 10-09/27-602; лист ГУДКСУ від 21.02.2014р. № 10-09/45-1878; положення про УДКСУ у м. Краматорську від 21.11.2011р.; лист УЖтаКГ від 13.12.2012р. № 08-08/3151; лист КАТП-052810 від 13.01.2012р. № 30-02 та реєстраційна картка; додаткові пояснення вих. № 1095-04 від 26.03.2014р.; рішення Краматорської міської ради від 31.01.2014р. № 35/VІ-03 «Про міський бюджет на 2014 рік»; лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2014 рік; розподіл показників зведених планів спеціального фонду місцевих бюджетів на 2014 рік; реєстр бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів; додаткові пояснення УДКСУ у м. Краматорськ на пояснення КАТП-052810 від 27.03.2014р. № 02-10/701; довідка з ЄДРПОУ на УДКСУ у м. Краматорськ; лист ГУДКСУ у Донецькій області; заява про надіслання повного тексту судового рішення від 27.03.2015р.; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2014р.; повідомлення про вручення поштового відправлення від 23.04.2014р. (апеляційна скарга); квитанція про прийняття до відправлення (апеляційна скарга); опис вкладення до Донецького окружного адміністративного суду (апеляційна скарга); повідомлення про вручення від 29.04.2015р. (апеляційна скарга); квитанція про прийняття до відправлення ( апеляційна скарга); опис вкладення до Донецького апеляційного адміністративного суду; апеляційна скарга вих. № 1437-04 від 18.04.2014р.; лист Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2014; ухвала про відкриття апеляційного провадження від 06.05.2014р.; ухвала про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 06.05.2014р.; пояснення УДКСУ у м. Краматорську на апеляційну скаргу вих. № 02-10/1184 від 22.05.2014р.; лист вих. № 1189-02 від 02.04.2014р.; форма № 7м станом на 01.05.2014р.; форма № 7м від 01.04.2014р.; лист КАТП-052810 від 05.03.2014р. № 791-2; лист УДКСУ у м. Краматорську від 25.04.2014р. № 03-36/967; лист ГУДКСУ у Донецькій обл. від 26.04.2014р. № 10-09/57-3218; наказ ДКСУ від 20.12.2011р. № 565-к; довідка Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.05.2014р.; телефонограма Донецького апеляційного адміністративного суду; додаткові пояснення вих. № 2171-04 від 06.06.2014р.; заява про надіслання копії судового рішення від 06.06.2014р.; лист Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014р.; постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.06.2014р.; ухвала Вищого адміністративного суду України від 07.07.2014р.; касаційна скарга вих. № 02-15/13-03 від 20.05.2014р.; повідомлення про отримання заперечення на касаційну скаргу від 28.07.2014р.; довіреність від 24.02.2014 року; лист ДКСУ №08/54-3158 від 25.03.2014 року; лист ДКСУ №10-09/47-2244 від 03.03.2014 року; лист про надання протоколу №03/36/502 від 03.03.2014 року; мережа розпорядників і одержувачів коштів в 2013 році; наказ №128 від 21.11.2011 року; положення про управління ДКСУ в м.Краматорську.

Будь-які інші матеріали, що були предметом дослідження Донецького окружного адміністративного суду під час розгляду і вирішення по суті справи №805/1811/14 суду не надані.

Наявних копій процесуальних документів та письмових доказів достатньо для розгляду і вирішення по суті питання про відстрочення виконання судового рішення у цій справі.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого провадження в адміністративній справі № 805/1811/14.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 41, 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відновити з ініціативи суду повністю втрачене провадження в адміністративній справі № 805/1811/14 за позовом Комунального автотранспортного підприємства 052810 до Управління казначейської служби у м. Краматорську Донецької області Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання дій щодо винесення протоколу про порушення бюджетного законодавства та розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами протиправними, визнання нечинним протоколу №1 від 11.01.2014року, скасування розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014року за №1 та зобов’язання вчинити певні дії в частині процесуальних документів і матеріалів адміністративної справи, а саме : адміністративний позов Комунального автотранспортного підприємства 052810 вих. № 340-04 від 31.01.2014р.; довідка про внесення КАТП-052810 до ЄДРПОУ; розподіл виділених бюджетних асигнувань; виписка по рахунках від 25.06.2013р.; лист № 3348-02 від 13.12.2013р.; повідомлення про вручення поштового відправлення.; лист № 3512-02 від 24.12.2013р.; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01.01.2014р.; протокол про порушення бюджетного законодавства № 1 від 11.01.2014р.; заперечення до протоколу за № 194-02 від 17.01.2014р.; розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014р.; ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 10.02.2014р.; клопотання про доручення доказів до матеріалів справи вих. № 722-04 від 27.02.2014р.; довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2013 рік; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 липня 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 серпня 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 вересня 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 жовтня 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 листопада 2013 року; звіт про заборгованість за бюджетними коштами на 01 грудня 2013 року; виписка по рахунках 25/06/2013; реєстр бюджетних фінансових зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 26 червня 2013 року; видаткова накладна № РН-0000019 від 26.06.2013р.; реєстр бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 14 червня 2013 року; договір поставки товару за державні кошти № 55 від 13.06.2013р.; додаткова угода до договору поставки товару за державні кошти № 55 від 13.06.2013р.; платіжне доручення № 5 від 27.12.2013р.; реєстр платіжних доручень розпорядників (одержувачів бюджетних коштів; заперечення вих. № 02-10/470 від 26.02.2014р.; лист КАТП-052810 від 03.01.2014р.; форма № 7м «Про заборгованість за бюджетними коштами на 01.01.2014р.; протокол № 1 про порушення бюджетного законодавства від 11.01.2014р.; лист УДКСУ у м. Краматорську від 13.01.2014р. № 01-20/73; лист УДКСУ у м. Краматорську від 21.01.2014р. № 01-20/133; лист УДКСУ у м. Краматорську від 21.01.2014р. № 10-09/27-602; розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014р. №1 ; корінці розпоряджень про зупинення операцій з бюджетними коштами від 22.01.2014р. № 1 та від 24.02.2014р. № 2; лист УДКСУ у м. Краматорськ від 22.01.2014р. № 01-20/151; лист УДКСУ у м. Краматорськ від 21.02.2014р. № 03-36/426; лист ГУ ДКСУ у Донецькій області від 21.02.2014р. № 10-09/45-1878; розпорядження про зупинення операцій з бюджетними коштами від 24.02.2014р. № 2; лист УДКСУ у м. Краматорську від 24.02.2014р. № 03-21/436; пояснення на заперечення УДКСУ у м. Краматорськ вих. № 774-04 від 04.03.2014р.; статут Комунального автотранспортного підприємства 052810; пояснення щодо п. 4 позовних вимог вих. № 773-04 від 04.03.2014р.; пояснення УДКСУ у м. Краматорськ на пояснення КАТП-052810 від 04.02.2014р. № 774-04; лист КАТП-052810 від 05.03.2014р. за № 791-02; форма № 7м «Про заборгованість за бюджетними коштами на 01.02.2014р.; лист ГУДКСУ від 21.01.2014р. № 10-09/27-602; лист ГУДКСУ від 21.02.2014р. № 10-09/45-1878; положення про УДКСУ у м. Краматорську від 21.11.2011р.; лист УЖтаКГ від 13.12.2012р. № 08-08/3151; лист КАТП-052810 від 13.01.2012р. № 30-02 та реєстраційна картка; додаткові пояснення вих. № 1095-04 від 26.03.2014р.; рішення Краматорської міської ради від 31.01.2014р. № 35/VІ-03 «Про міський бюджет на 2014 рік»; лімітна довідка про бюджетні асигнування та кредитування на 2014 рік; розподіл показників зведених планів спеціального фонду місцевих бюджетів на 2014 рік; реєстр бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів; додаткові пояснення УДКСУ у м. Краматорськ на пояснення КАТП-052810 від 27.03.2014р. № 02-10/701; довідка з ЄДРПОУ на УДКСУ у м. Краматорськ; лист ГУДКСУ у Донецькій області; заява про надіслання повного тексту судового рішення від 27.03.2015р.; постанова Донецького окружного адміністративного суду від 27.03.2014р.; повідомлення про вручення поштового відправлення від 23.04.2014р. (апеляційна скарга); квитанція про прийняття до відправлення (апеляційна скарга); опис вкладення до Донецького окружного адміністративного суду (апеляційна скарга); повідомлення про вручення від 29.04.2015р. (апеляційна скарга); квитанція про прийняття до відправлення ( апеляційна скарга); опис вкладення до Донецького апеляційного адміністративного суду; апеляційна скарга вих. № 1437-04 від 18.04.2014р.; лист Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.05.2014; ухвала про відкриття апеляційного провадження від 06.05.2014р.; ухвала про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду від 06.05.2014р.; пояснення УДКСУ у м. Краматорську на апеляційну скаргу вих. № 02-10/1184 від 22.05.2014р.; лист вих. № 1189-02 від 02.04.2014р.; форма № 7м станом на 01.05.2014р.; форма № 7м від 01.04.2014р.; лист КАТП-052810 від 05.03.2014р. № 791-2; лист УДКСУ у м. Краматорську від 25.04.2014р. № 03-36/967; лист ГУДКСУ у Донецькій обл. від 26.04.2014р. № 10-09/57-3218; наказ ДКСУ від 20.12.2011р. № 565-к; довідка Донецького апеляційного адміністративного суду від 27.05.2014р.; телефонограма Донецького апеляційного адміністративного суду; додаткові пояснення вих. № 2171-04 від 06.06.2014р.; заява про надіслання копії судового рішення від 06.06.2014р.; лист Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.06.2014р.; постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.06.2014р.; ухвала Вищого адміністративного суду України від 07.07.2014р.; касаційна скарга вих. № 02-15/13-03 від 20.05.2014р.; повідомлення про отримання заперечення на касаційну скаргу від 28.07.2014р.; довіреність від 24.02.2014 року; лист ДКСУ №08/54-3158 від 25.03.2014 року; лист ДКСУ №10-09/47-2244 від 03.03.2014 року; лист про надання протоколу №03/36/502 від 03.03.2014 року; мережа розпорядників і одержувачів коштів в 2013 році; наказ №128 від 21.11.2011 року; положення про управління ДКСУ в м.Краматорську.

Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Аканов О.О.