Ухвала суду № 51959196, 19.07.2011, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"19" липня 2011 р. Справа № 2а-2183/10/1770

номер рядка статистичного звіту 9.2.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Майора Г.І.

суддів: Євпак В.В.

ОСОБА_1,

при секретарі Сидоруку Р.М. ,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2,

від відповідача: не з'явився,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "31" січня 2011 р. у справі № 2а-2183/10/1770 за позовом ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фора-Захід" до Державної податкової інспекції у м.Рівне про визнання незаконним та скасування рішення ,

ВСТАНОВИЛА:

14 травня 2010 року ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фора-Захід" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м.Рівне про визнання незаконним та скасування рішення.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року позов задоволено: визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у м. Рівне про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12 січня 2010р. №1000082343.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, ОСОБА_4 податкова інспекція у м.Рівне звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову повністю.

Вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального та процесуального права, у зв'язку з невірним тлумаченням і застосування останніх, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Вказує, що 22.12.2009р. проведено перевірку магазину "Фора". За наслідками перевірки складено акт за №003638 від 22.12.2009р. Перевіркою встановлено факт не забезпечення щоденного друку фіскальних звітних чеків на РРО моделі Datecs FR 3530T за період з 15.08.2008р. по 03.03.2009р. За результатами перевірки ДПІ у м.Рівне прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 12 січня 2010р. №1000082343 та застосовано фінансову санкцію на суму 167 620грн. 00 коп.

Відповідач не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні: повноважного представника в засідання суду не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Колегія суддів враховуючи те, що сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги та положення частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника відповідача.

Представник позивача в засіданні суду заперечила проти доводів апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а тому просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши правильність застосування місцевим судом першої інстанції норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з такого.

З матеріалів справи вбачається, що 22.12.2009 р. посадовими особами ДПА в Рівненській області було складено акт № 9004/17/16/43/33510554 перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. У висновках вказаного акта перевірки зазначається, що за результатами її проведення було встановлено порушення п. 9 ст. 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР.

Порушення полягало в тому, що ТОВ Фора-Захід не забезпечено щоденного друку фіскальних звітних чеків на реєстраторі розрахункових операцій моделі Datecs FR 3530Т за період з 15.08.2008 р. по 03.03.2009 р. та з 05.03.2009 р. по 21.12.2009 р.

На підставі акта перевірки № 9004/17/16/43/33510554 від 22.12.2009 р. ДПІ у м. Рівне було прийнято рішення про застосування штрафних санкцій № НОМЕР_1 від 12.01.2010 р. на суму 167620 грн.

Згідно звітів про використання реєстраторів розрахункових операцій та книги обліку розрахункових операцій за період серпень 2008 р. по грудень 2009 р. загальна сума розрахунків із використанням реєстратора розрахункових операцій Datecs FR 3530Т реєстраційний номер НОМЕР_2 дорівнює нулю.

Як вбачається з матеріалів справи наказом № 30 від 31.12.2007 р. ТОВ Фора-Захід керуючим магазинами товариства було дозволено організовувати роботу магазинів із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій відповідно до кількості касирів у зміні, при цьому один або два реєстратори розрахункових операцій повинні бути резервними і застосовуватися у випадках виходу з ладу працюючого РРО або значного скупчення покупців.

Під час проведення перевірки не було встановлено фактів використання резервного реєстратора розрахункових операцій Datecs FR 3530Т реєстраційний номер НОМЕР_2.

Наведене підтверджується оглянутою у судовому засіданні Книгою обліку розрахункових операцій №220/1.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Згідно абз. 2 ст. 2 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, компютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо.

Абзац 12 ст. 2 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій" говорить, що у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Таким чином, якщо реєстратор розрахункових операцій не використовується та являється резервним, як у ТОВ Флора-Захід апарат Datecs FR 3530Т реєстраційний номер НОМЕР_2, у субєкта підприємницької діяльності не виникає обовязок друкувати фіскальний звітний чек. Формування вказаного документа формується лише за умови використання реєстратора розрахункових операцій для проведення операцій з купівлі-продажу.

З огляду на викладене суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про необхідність визнання протиправним і скасування рішення податкового органу про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій за не роздрукування фіскального звітного чеку.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги Державної податкової інспекції у м.Рівне відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Рівне залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Г.І. Майор

судді: В.В. Євпак

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю "Фора-Захід" вул.Льонокомбінатівська, 1,м.Рівне,33027

3- відповідачу ОСОБА_4 податкова інспекція у м.Рівне вул. Відінська, 8,м.Рівне,33023