Вирок № 5186248, 01.04.2009, Слов'яносербський районний суд Луганської області

Дело № 1-20/09

2009 г.

ПРИГОВОР

Именем Украины

1 апреля 2009 года Славяносербский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кобзий Т.И.

при секретаре Минка Н.А..

с участием прокурора Столяренко О.А.,

адвоката ОСОБА_1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Славяносербск уголовное дело по обвинению

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, украинца, гражданина Украины, имеющего ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающего главным специалистом отдела экологического контроля по Стаханово-Алчевскому региону в Луганской области, ранее не судимого, проживающего в ІНФОРМАЦІЯ_4,

по ч.1 ст.366 УК Украины,

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_2, работая на основании приказа первого заместителя начальника Государственной экологической инспекции в Луганской области №3-0 от 21.03.2007 года в должности государственного инспектора по охране окружающей среды, 12 ранга госслужащего, обладая организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями, являясь должностным лицом, совершил должностной подлог при следующих обстоятельствах:

8 мая 2008 года Лисичанско-Рубежанской межрайонной природоохранной прокуратурой было направлено требование в Государственную экологическую инспекцию в Луганской области о предоставлении специалиста для проведения совместной проверки соблюдения требований Закона Украины «Об отходах» во время захоронения промышленных отходов в районе с. Фугаровка Попаснянского района.

12 июня 2008 года примерно в 10 час. ОСОБА_2 совместно с представителем ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот» - заместителем начальника хозяйственного цеха ОСОБА_3 произвел осмотр части полигона, где размещаются промышленные отходы ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот». Составляя акт проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на накопителе твердых промышленных отходов от 12.06.2008 года, ОСОБА_2 умышленно внес в указанный официальный документ заведомо ложные сведения, указав в тексте вышеуказанного документа, как участника проверки, помощника санитарного врача СЭС Попаснянского района ОСОБА_4, достоверно зная, что она в данной проверке участия не принимала и полигон не осматривала. Заверив заведомо поддельный акт своей подписью, после подделки подписи помощника санитарного врача СЭС Попаснянского района ОСОБА_4В в указанном акте неустановленным в ходе следствия лицом, ОСОБА_2 выдал заведомо поддельный документ представителю проверяемого субъекта хозяйствования - ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот».

Кроме этого ОСОБА_2 повторно совершил служебный подлог при следующих обстоятельствах.

8 мая 2008 года Лисичанско-Рубежанской межрайонной природоохранной прокуратурой было направлено требование в Государственную экологическую инспекцию в Луганской области о предоставлении специалиста для проведения совместной проверки соблюдения требований Закона Украины «Об отходах» во время захоронения промышленных отходов на полигоне твердых промышленных отходов в районе с. Фугаровка Попаснянского района.

12 июня 2008 года примерно в 13 час. 15 мин. ОСОБА_2 совместно с представителем ГПХЗ «Южный», главным технологом ОСОБА_5, произвел осмотр части полигона, где размещаются промышленные отходы ГПХЗ «Южный».

Составляя акт проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, экологических и санитарных норм и правил эксплуатации собственного полигона промышленных отходов ГПХЗ «Южный» от 12.06.2008 года, ОСОБА_2 умышленно внес в указанный официальный документ заведомо ложные сведения, указав в тексте вышеуказанного документа, как участника проверки, помощника санитарного врача СЭС Попаснянского района ОСОБА_4, достоверно зная, что она в данной проверке участия не принимала и полигон не осматривала.

Продолжая свой умысел на совершение должностного подлога, ОСОБА_2, после подделки в акте проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на накопителе твердых промышленных отходов ГПХЗ «Южный» неустановленным в ходе следствия лицом подписи помощника санитарного врача СЭС Попаснянского района ОСОБА_4, заверил акт своей подписью и выдал заведомо поддельный документ представителю проверяемого субъекта хозяйствования - ГПХЗ «Южный».

Подсудимый ОСОБА_2 виновным в совершении инкриминируемых ему преступлений себя не признал и показал суду, что он работал в должности государственного инспектора по охране окружающей среды Государственной экологической инспекции. 12 июня 2008 года по требованию Лисичанско-Рубежанской межрайонной природоохранной прокуратуры он провел проверку соблюдения законодательства при захоронении промышленных отходов на полигоне промышленных отходов в с. Фугаровка предприятиями: ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот» и ГПХЗ «Южный». Проверку произвел с соблюдением законодательства, все указанные в акте факты соответствуют действительности, представитель санэпидемстанции ОСОБА_4 действительно участия в проверке не принимала. Однако, умысла на внесение ложных сведений в указанный акт он не имел, подписи ОСОБА_4 в актах не подделывал. Акты набирал на компьютере, на тексте предыдущего акта, где было указано, что проверка проводится с участием ОСОБА_4, по невнимательности не внес исправление. Акты передал представителям предприятий без подписи ОСОБА_4. Кроме того, участие представителя санэпидемстанции не было обязательно при этой проверке, никаких вредных последствий от этого не наступило.

Несмотря на отрицание своей вины подсудимым, его виновность в совершении преступлений подтверждается следующими доказательствами.

Показаниями свидетеля ОСОБА_6 о том, что 11 июня 2008 года на предприятие «Азот» поступила телефонограмма о предоставления специалиста для проведения проверки полигона твердых промышленных отходов в с. Фугаровка Попаснянского района.

12 июня 2008 года она вместе с заместителем начальника хозяйственного цеха ОСОБА_3 поехали в экологическую инспекцию в гор. Попасная, где забрали инспектора Ануфриева И.В., и с ним поехали на полигон. В ходе проверки ОСОБА_2 выявил одно нарушение: недостаточное количество воды в емкости для пожаротушения. После этого они возвратились в инспекцию, где ОСОБА_2 составил акт проверки. При ознакомлении с актом она обратила внимание на то, что в акте указано, что в проверке принимала участие представитель санстанции ОСОБА_4, но ее подписи нет. Об этом она сказала ОСОБА_2, он взял акт и вышел из кабинета. А когда возвратился, то в акте уже была подпись напротив фамилии ОСОБА_4. Утверждает, что представителя санстанции при проведении проверки не было.

Показаниями свидетеля ОСОБА_3 о том, что 11 июня 2008 года на предприятие «Азот» поступила телефонограмма о предоставления специалиста для проведения проверки полигона твердых промышленных отходов в с. Фугаровка Попаснянского района.

12 июня 2008 года он вместе с ОСОБА_6 поехали в экологическую инспекцию в гор. Попасная, где забрали инспектора Ануфриева И.В., и вместе с ним поехали на полигон. Во время осмотра полигона, ему позвонили на мобильный телефон и срочно вызвали на предприятие. 13 июня 2008 года ОСОБА_6 предоставила ему акт проверки, согласно которого было выявлено нарушение. В акте была указана представитель санстанции ОСОБА_4 и имелась подпись напротив ее фамилии..

Показаниями свидетеля ОСОБА_4 о том, что она работает помощником санитарного врача СЭС Попаснянского района. Телеграмма о необходимости выделения специалиста для проведения проверки в июне 2008 года на санстанцию не поступала, и она не принимала участия в проверке полигона твердых промышленных отходов в с. Фугаровка. 12 июня 2008 года ей позвонил госинспектор по охране окружающей среды ОСОБА_2 и сказал, чтобы она приехала к нему подписать акт проверки Фугаровского полигона. Она ему ответила, что участия в проверке не принимала, и акт подписывать не будет, а для того, чтобы выехать на проверку, необходимо направление главного врача и приказ. В актах проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот» и ГПХЗ «Южный» от 12.06.2008 года напротив ее фамилии стоят не ее подписи.

Показаниями свидетеля ОСОБА_7 о том, что она работает главным санитарным врачом Попаснянского района. В 2008 году ОСОБА_2 не обращался к ней с просьбой выделить специалиста для проведения проверки полигона в с. Фугаровка, на проверку специалист санстанции не направлялся, приказ об этом не издавался. 12.06.2008 года помощник санитарного врача ОСОБА_4 в течение дня находилась на рабочем месте.

Показаниями свидетеля ОСОБА_8 о том, что в июне 2008 года на предприятие ГПХЗ «Южный» поступила телефонограмма о предоставления специалиста для проведения проверки полигона твердых промышленных отходов в с. Фугаровка Попаснянского района.

12 июня 2008 года она вместе с главным технологом ОСОБА_5 и инженером ОСОБА_9 поехали в экологическую инспекцию в гор. Попасная, где их ждал ОСОБА_2, и с ним поехали на полигон. При проверке ОСОБА_2 выявил одно нарушение: не была произведена отсыпка отходов грунтом. После этого они возвратились в инспекцию, где ОСОБА_2 составил протокол о допущенном нарушении и постановление о привлечении ее к штрафу. Пока она знакомилась с этими документами, ОСОБА_2 составлял акт проверки. Представителя санстанции при проведении проверки не было.

Показаниями свидетелей ОСОБА_9 на досудебном следствии, аналогичным показаниям свидетеля ОСОБА_8, о том, что представитель санстанции ОСОБА_4 участия в проверке полигона не принимала (л.д.52).

Показаниями свидетеля ОСОБА_5 о том, что в конце мая 2008 года на предприятие ГПХЗ «Южный» поступила телефонограмма о предоставления специалиста для проведения проверки полигона твердых промышленных отходов в с. Фугаровка Попаснянского района. 12 июня 2008 года он вместе с инженером отдела ОСОБА_9 и начальником цеха водоснабжения ОСОБА_8 поехали в экологическую инспекцию в гор. Попасная, где их ждал ОСОБА_2. С ним поехали на полигон, где ОСОБА_2 выявил нарушение: не была произведена отсыпка отходов грунтом. После этого они возвратились в инспекцию, где ОСОБА_2 составил протокол о допущенном нарушении и постановление о привлечении ОСОБА_8 к штрафу. Пока они знакомились с этими документами, ОСОБА_2 составлял акт проверки. Представителя санстанции при проведении проверки не было, но в акте было указано, что проверка проведена с участием ОСОБА_10 и напротив ее фамилия были поставлены подписи. Указанный акт ОСОБА_2 дал ему для подписания, после чего все экземпляры с подписями ОСОБА_2 передал ему, попросив, чтобы он передал их для подписи руководству, после чего два экземпляра вернули ему, а один направили прокурору.

Приобщенными к уголовному делу вещественными доказательствами: актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, экологических и санитарных норм и правил эксплуатации полигона промышленных отходов ГПХЗ «Южный» и актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на накопителе твердых промышленных отходов ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот» (л.д.12-18; 20-21; 27-33; 34-35).

Выводами почерковедческой экспертизы о том, что подписи от имени ОСОБА_4, выполненные в актах проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 12.06.2008 года, выполнены не ОСОБА_4, а другим лицом, и что подписи от имени ОСОБА_4, выполненные в актах проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 12.06.2008 года, выполнены одним лицом (л.д.64-68).

При таких обстоятельствах суд находит вину подсудимого в совершении преступления полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.366 УК Украины, как должностной подлог, т.е. внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений и выдача заведомо ложного документа. Суд считает несостоятельными показания подсудимого о том, что внес в указанные акты сведения об участии в проверке ОСОБА_4 по невнимательности. Эти его показания опровергаются показаниями свидетелей ОСОБА_6 о том, что когда ОСОБА_2 дал ей на подпись акт, она обратила его внимание на то, что в акте указана ОСОБА_10И, а ее подписи нет, после чего ОСОБА_2 взял акт, а позднее - вернул уже с подписью ОСОБА_4, а также свидетеля ОСОБА_5 о том, что ОСОБА_2 дал ему для подписи акты проверки, в которых уже стояла подпись ОСОБА_4, а также заключением почерковедческой экспертизы о том, что подписи от имени ОСОБА_4 в актах проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 12.06.2008 года (двух предприятий) выполнены одним лицом. Показания свидетелей являются правдивыми.

Суд считает, что из предъявленного ОСОБА_2 обвинения следует исключить обвинение в подделке подписи ОСОБА_4, поскольку согласно заключения почерковедческой экспертизы установить, выполнены ли подписи в актах проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 12.06.2008 года от имени ОСОБА_4, ОСОБА_2 или другим лицом, не представилось возможным, а каких-либо других доказательств его виновности в ходе следствия не добыто

При назначении наказания виновному суд учитывает степень тяжести совершённого преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Подсудимый совершил преступления небольшой тяжести.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает нахождение на иждивении у подсудимого несовершеннолетнего ребенка. С учетом указанных обстоятельств суд считает возможным назначить виновному наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.323,324 УПК Украины, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ОСОБА_2 признать виновным по ч.1 ст.366 УК Украины и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 необлагаемых минимумов доходов граждан в сумме 680 грн. (шестьсот восемьдесят грн.) в доход государства с лишением права занимать должности, связанные с организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями сроком на 1 год (один год).

Взыскать с ОСОБА_2 в пользу НИЭКЦ УМВД Украины в Луганской области за производство почерковедческой экспертизы 225 грн. 36 коп. (двести двадцать пять грн. 36 коп.) (расчетный счет 35220002000133 в УГК Луганской обл. МФО 804013 код 25574305).

Меру пресечения осужденному до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю – подписку о невыезде.

Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Луганской области в течение 15 суток со дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Славяносербский районный суд.

Судья Кобзий Т.И.