Постанова № 51851733, 29.09.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 року № 813/4856/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова до Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова (далі УПФУ у Галицькому районі) звернулося до суду з позовом з вимогою про стягнення з Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» (далі ДП «Львівхарчопроект») витрат, повязаних з виплатою пенсій, призначених науковим працівникам підприємства ОСОБА_3 та ОСОБА_4, як різницю між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про наукову та науково технічну діяльність» № 1977-12 від 13.12.1991 року та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ 24.03.2004 р. № 372, в період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року не здійснював відшкодування витрат, повязаних з виплатою пенсій науковим працівникам і заборгував позивачу 1 787,67 грн.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у матеріалах позовної заяви. Просила позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позову не визнав. Пояснив, що правонаступником Львівського відділу комплексного проектування Вінницького проектно-конструкторського технологічного інституту є не ДП «Львівхарчопрект», а Вінницький проектно-конструкторський технологічний інститут. Наукові працівники ОСОБА_3 та ОСОБА_4, яким Пенсійним фондом здійснювались виплати наукових пенсій, перебували у трудових відносинах саме з Вінницьким проектно-конструкторським технологічним інститутом, який і повинен здійснювати відшкодування витрат повязаних з виплатою пенсій науковим працівникам. Просив відмовити у задоволені позову повністю.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, мотивуючи це наступним.

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умов для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку визначено Законом України «Про наукову та науково технічну діяльність» № 1977-ХІІ від 13.12.1991 року (далі - Закон № 1977-ХІІ).

Відповідно до абзацу 2 частини 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом № 1977-ХІІ.

Згідно частини 8 статті 24 Закону № 1977-ХІІ різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом № 1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи визначено Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ 24.03.2004 р. № 372.

Згідно з пунктом 2, 4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (пункт 5 Порядку).ДП «Львівхарчопроект» зареєстрований як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

За період роботи в ДП «Львівхарчопроект» призначено пенсії працівникам підприємства ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на підставі виданих відповідачем довідок для отримання наукових пенсій від 03.12.2002 року № 220 та від 31.10.2003 року № 169 відповідно.

До матеріалів справи долучено повідомлення про суму витрат на виплати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначених згідно із Законом № 1977-ХІІ і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на грудень 2013 року, а саме: № 19168765 від 03.07.2015 на суму 2 680,18 грн, в т.ч. ОСОБА_3 813,47 грн та ОСОБА_5 947,20 грн.

Згідно з розрахунком відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977 і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, ДП «Львівхарчопроект» в період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року, заборгувало УПФУ у Галицькому районі м. Львова кошти в сумі 1 787,67 грн.

Питання правомірності виплати наукових пенсій ОСОБА_3 та ОСОБА_5 було предметом судового розгляду, про що свідчать постанова Львівського апеляційного адміністративного суду по справі №32166/10 та постанова Галицького районного суду м.Львова по справі №2а-26/10.

Вказаними судовими рішеннями підтверджено право ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на отримання наукових пенсій на підставі виданих ДП «Львівхарчопроект» довідок.

У відповідності до положень частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Стосовно доводів представника відповідача про те, що обовязок по відшкодовуванню витрат, повязаних з виплатою пенсій науковим працівникам лежить не на ДП «Львівхарчопроект», а на Вінницькому проектно-конструкторському технологічному інституті, суд зазначає таке.

ДП «ПКТІ «Львівхарчопрект» утворено на базі Львівського відділу комплексного проектування Державного Вінницького проектно-конструкторського технологічного інституту в результаті реорганізації останнього шляхом виділення (поділу) за наказом ВПКТІ №56 від 29.10.1992 року та наказом Держхарчопрому України №64 від 29.06.1994 року з отриманням за розподільчим балансом відповідно майна (прав та обовязків).

Наказом № 64 від 29.06.1994р. Державного комітету України по харчовій промисловості згідно з рішенням трудового колективу надано ДПКТП «Львівхарчопроект» права юридичної особи і виключено зі складу Вінницького ПКТІ.

Відповідно до частини шостої статті 34, частини сьомої статті 26 Закону України «Про підприємства в Україні» та статті 37 Цивільного кодексу УРСР, чинних на момент утворення ДП «ПКТІ «Львівхарчопрект», реорганізація підприємства передбачала правонаступництво. Виділення як один із видів реорганізації це відокремлення однієї або більше юридичних осіб від однієї існуючої юридичної особи з тими самими правами і обовязками, що й головне підприємство.

Як видно з долученого до матеріалів справи пояснення директора Державного Вінницького проектно-конструкторського інституту № 12 від 16.02.2009 року, починаючи з січня 1990 року на Вінницькому проектно-конструкторському технологічному інституті здійснювались заходи по підготовці підприємства до переходу на ринкові відносини, зокрема згідно з розпорядженням Вінницького ПКТІ №5 від 16.01.1991р. зобовязано відділ кадрів підготовити та передати по акту приймання-передачі документи (трудові книжки, особові справи, особисті карточки) співробітників Львівського відокремленого підрозділу.

Актом від 14.02.1991р. були передані трудові книжки та особові справи співробітників Львівського технологічного відділу комплексного проектування Вінницького ПКТІ. Наказом №19 від 13.05.1992р. Львівський відокремлений підрозділ переведено на внутрішній госпрозрахунок з відкриттям розрахункового субрахунку для зарахування виручки за виконані роботи.

Вказане свідчить про те, що ДПКТП «Львівхарчопроект», який утворений на базі Львівського комплексного проектування Вінницького проектно-конструкторського технологічного інституту в результаті виділення, є правонаступником Вінницького державного проектно-конструкторського технологічного інституту в частині зобовязань Львівського відділу комплексного проектування.

З урахуванням викладеного, суд дійшов переконання, що позовні вимоги УПФУ в Галицькому районі м. Львова є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, тому 1 787,67 грн підлягають стягненню з відповідача, оскільки докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.

Відповідно до положень статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» (місцезнаходження: вул. Вітовського 18, м. Львів, ЄДРПОУ 19168765) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова 1 787 (одну тисячу сімсот вісімдесят сім) гривень 67 копійок заборгованості по відшкодуванню витрат, повязаних з виплатою пенсій науковим працівникам.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.