Ухвала суду № 51849766, 10.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

01 листопада 2011 р. 2а/0470/14103/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Шлай А.В. , перевіривши матеріали позовної заяви Комунального підприємства «Павлоградтелоенерго» до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови , -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Павлоградтелоенерго»звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області від 15.03.2011 року в частині накладення арешту на поточний рахунок № 35438003010504, відкритого у Головному управлінні державного казначейства України у Дніпропетровській області.

Позовна заява подана до суду з порушенням вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. В позовній заяві зазначено двох відповідачів - Головне управління юстиції у Дніпропетровській області (відповідач - 1) та Підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (відповідач - 2), але позовні вимоги заявлені лише до відповідача - 2 та не пред'явлено жодної позовної вимоги до відповідача - 1.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Так, до позовної заяви долучено її копії, але не долучено копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідачів. Крім того, до позову не долучено документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Наслідки пропуску строку звернення до суду визначені у статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме - залишення адміністративного позову без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з доданих до позовної заяви документів, постанова про арешт коштів боржника прийнята відповідачем 15.03.2011 року. Звернувшись до суду 31.11.2011 року, Комунальне підприємство «Павлоградтеплоенерго»не зазначило, коли йому стало відомо про прийняття рішення, яке є предметом оскарження, що позбавляє суд можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі, оскільки відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі, якщо відсутні, у тому числі, підстави залишення позовної заяви без розгляду.

Також, Кодексом адміністративного судочинства України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, яким, у тому числі, є скорочений термін розгляду справи. Відповідно до частини 5 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі. Відсутність у позовній заяві інформації щодо засобів зв'язку позивача та відповідачів позбавляє суд можливості реалізувати приписи статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України щодо виклику сторін шляхом надсилання тексту повістки електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою, а відтак і виконати вимоги щодо дотримання терміну розгляду справи.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачений обов'язок позивача зазначати у позовній заяві найменування відповідача, його поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За наведених обставин вважаю за необхідне запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом оформлення її з додержанням вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, додати копії всіх документів, що приєднуються до копії позовної заяви відповідно до кількості відповідачів, зазначити номер засобу зв'язку, якщо відомо, а також номер телефону, за яким позивачу та відповідачам можна повідомити про день, місце і час судового засідання. У тексті позовної заяви необхідно зазначити, коли позивачу стало відомо про прийняте рішення, яке є предметом оскарження та сплатити судовий збір у розмірі 3,40 грн. за реквізитами:

Одержувач: УДК у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська

ЄРДПОУ 34824364, р/р 31216206700008

МФО 805012, Банк: ГУДКУ у Дніпропетровській області

КБК 22030001

Призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 34824364, Пункт 3.1, код доходів: 22030001.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства «Павлоградтелоенерго» до Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про скасування постанови залишити без руху, запропонувавши позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали виконати вимоги, що в ній викладені.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Розяснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви, згідно частини 6 цієї ж статті, не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

01 листопада 2011 р.

Суддя ОСОБА_1