Ухвала суду № 51845996, 14.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 вересня 2015 року Справа № 805/4443/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву Державної фінансової інспекції України

до 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Геомаркетпроект» та 2) Державного підприємства «Український інститут з проектування об’єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор»

про стягнення в дохід Державного бюджету України 167659 грн. 31 коп. завищеної вартості наданих послуг по договору від 23 жовтня 2013 року № 15 та зобов’язання внести зміни до актів виконаних робіт та здійснити відповідні коригування у бухгалтерському обліку на 7659 грн. 31 коп. завищення вартості робіт

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2015 року Державна фінансова інспекція України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Геомаркетпроект» та Державного підприємства «Український інститут з проектування об’єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» про стягнення в дохід Державного бюджету України 167659 грн. 31 коп. завищеної вартості наданих послуг по договору від 23 жовтня 2013 року № 15 та зобов’язання внести зміни до актів виконаних робіт та здійснити відповідні коригування у бухгалтерському обліку на 7659 грн. 31 коп. завищення вартості робіт.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення даної норми позивачем до позову не приєднаний доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Суд зазначає, що норми КАС України з цього питання не здійснюють будь-яких виключень.

Як вбачається з позовної заяви, місцезнаходженням першого відповідача є: 86200 Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Кірова,34. До позовної заяви позивачем приєднані опис вкладення в цінний лист від 31 серпня 2015 року та довідка поштового відділення Укрпошти, в якій зазначена причина повернення поштового відправлення 31 серпня 2015 року «тимчасово не контролює». Враховуючи, що фактично позовна заява з додатками не була надіслана позивачем першому відповідачу, що призводить до порушення прав першого відповідача, визначених статтею 49 КАС України, суд не приймає надані опис та довідку як доказ надіслання першому відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними). Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Згідно з позовною заявою акт ревізії прийнятий позивачем 14 травня 2014 року, вимога про усунення порушень прийнята 23 червня 2014 року. Позовна заява подана позивачем 31 серпня 2015 року, однак позивачем не приєднане клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення із позовом до суду.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частин 1 та 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись частинами 1 та 3 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державної фінансової інспекції України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Геомаркетпроект» та Державного підприємства «Український інститут з проектування об’єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» про стягнення в дохід Державного бюджету України 167659 грн. 31 коп. завищеної вартості наданих послуг по договору від 23 жовтня 2013 року № 15 та зобов’язання внести зміни до актів виконаних робіт та здійснити відповідні коригування у бухгалтерському обліку на 7659 грн. 31 коп. завищення вартості робіт, залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк до 10 жовтня 2015 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) суду оригіналу доказу надіслання першому відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів та клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення із позовом до суду. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Смагар С.В.