Постанова № 51805361, 18.09.2015, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/10313/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2015 року

Рівненський міський суд Рівненської області

головуючий Герасимчук М.К.,

при секретарі Клімашевич В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся д осуду з позовом в якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, які полягають у відмові здійснити призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах починаючи із 20 квітня 2015 року, зарахувавши пільгового стажу за Списком № 2 період роботи із 31 грудня 1981 року по 25 вересня 1991 року, зобов'язати відповідача здійснити призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах починаючи із 20 квітня 2015 року, зарахувавши пільгового стажу за Списком № 2 період роботи із 31 грудня 1981 року по 25 вересня 1991 року.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що має загальний страховий стаж роботи більше 30 років, в тому числі пільговий стаж роботи за Списком № 2 більше 9 років, 20 квітня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в м. Рівне із заявою про призначення йому пільгової пенсії за віком за Списком № 2 із дати звернення та надав усі необхідні документи із проханням посприяти у витребуванні з підприємства, на якому працював уточнюючої довідки про характер шкідливої роботи. Листом від 29 квітня 2015 року за № 161/10 відповідач повідомив про надіслання запиту до ВАТ "Львівенергоремонт" з метою допомоги у витребуванні документів для підтвердження спеціального стажу роботи на посаді слюсаря по ремонту та обслуговуванню обладнання в котельнях та полоприготувальних цехах. Свою позицію відповідач аргументував тим, що вирішення питання про призначення пенсії за віком по Списку № 2 буде розглядатися після надходження відповідних документів, про що буде проінформовано додатково. Позивач зазначає, що станом на дату подання позову, жодних відомостей про прийняття рішення щодо призначення чи відмови у призначенні пільгової пенсії за Списком № 2 не надано. Посилаючись на положення Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення" доводить, що має право на призначення вищевказаної пенсії, оскільки його пільговий стаж відображений записами у трудовій книжці.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача - ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, з підстав, викладених в запереченнях проти адміністративного позову, просила відмовити в задоволенні позову повністю.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до повного задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 20 квітня 2015 року звернувся до управління Пенсійного фонду України у м. Рівне з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до Списку № 2 згідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Листом останнього від 29 квітня 2015 року за № 161/10 йому відмовлено та повідомлено, що вирішення питання про призначення пенсії за віком по Списку № 2 буде розглядатися після надходження відповідних документів, про що буде проінформовано додатково. Однак, до 22 липня 2015 року (дати звернення позивача до суду) жодних відповідей відповідача не надійшло.

Суд визнає обґрунтованими доводи позову щодо неправомірності дій відповідача.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до вимог статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 1, 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року (далі - Порядок), передбачено також, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За пунктом 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно пункту 23 Порядку документи, що подаються для підтвердження трудової діяльності, повинні бути підписані посадовими особами і засвідчені печаткою. Відповідно до пункту 25 Порядку у тих випадках, коли періоди роботи зараховуються до трудового стажу на підставі показань свідків, один із яких свідчить про роботу заявника за більший період, ніж інші, встановленим вважається період, який підтверджений двома або більше свідками. Таким чином, при наявності трудової книжки та належних записів в ній додаткове підтвердження виконання роботи не є визначальним при призначенні пільгової пенсії.

З наявної в матеріалах справи копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що відповідно до записів № 4-10, позивач в період з 31 грудня 1981 року по 25 вересня 1991 року працював слюсарем по ремонту устаткування котельних і пилоприготувальних цехів 5 розряду у котельному цеху на Рівненській дільниці виробничого підприємства "Львівенергоремонт".

Наявні записи в трудовій книжці засвідчені підписом відповідальної особи та печаткою підприємства, з яких чітко вбачається періоди роботи, посади, які займав позивач.

Таким чином, наведені у трудовій книжці відомості підтверджують факт роботи ОСОБА_1 в період з 31 грудня 1981 року по 25 вересня 1991 року на посадах згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

У Списку №2 виробництв, професій, посад і працівників, які мають право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173 та який був чинний до 1991 року, в розділі ХІV, як професії, що передбачають право на отримання пільгової пенсії, зазначені "слюсар по ремонту та обслуговуванню обладнання в котельнях та пилоприготувальних цехах".

Порядок застосування Списків №1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383.

Згідно з Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, які були чинними на період роботи особи.

Оскільки позивач працював на зазначених посадах з 1981 року, тому в період його роботи застосовувались Списки виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року №1173.

Згідно частини 1 статті 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Таким чином, враховуючи стаж роботи ОСОБА_1 в період з 31 грудня 1981 року по 25 вересня 1991 року підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком № 2, а тому відмову відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах слід визнати протиправними та зобов'язати УПФ України у м. Рівне призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 згідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 20 квітня 2015 року - дня звернення з відповідною заявою.

Керуючись ст. 11, 86, 94, 159 - 163, 186, 256 КАС України, на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1. задоволити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Рівне, які полягають у відмові ОСОБА_1 зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи із 31 грудня 1981 року по 25 лютого 1991 року та у відмові призначити пільгову пенсію за віком починаючи із 20 квітня 2015 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Рівне призначити та виплатити ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком за Спиком № 2 починаючи з 20 квітня 2015 року, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи із 31 грудня 1981 року по 25 лютого 1991 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 73 (сімдесят три) гривні 08 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення.

Постанова суду підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Головуючий -