Постанова № 51776760, 22.09.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

22.09.2015 р. № 814/2615/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовом

Прокурора Заводського району м. Миколаєва, вул. Бузніка, 14, Миколаїв, 54021

в інтересах держави в особі

Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Гайдара, 13, Одеса, Одеська область, 65078

до

Приватного акціонерного товариства "ЗАНГАС-НГС", вул. М.Морська, 34/3, Миколаїв, 54017

про

стягнення 68000 гривень,

ВСТАНОВИВ

Прокурор Заводського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Південно -Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся з адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "ЗАНГАС-НГС" про стягнення штрафних санкцій в сумі 68 000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що відповідачем у добровільному порядку не сплачені штрафні санкції у сумі 68000,00 грн., застосовані Південно-Українським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства "ЗАНГАС-НГС" за порушення вимог пп.4 п.4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітента цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2826 від 03.12.2013 року.

Представник прокуратури та представник Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про причини не прибуття не повідомив, заяв про розгляд справи без його участі не надав.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

На підставі пункту 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у зв’язку із порушенням Приватним акціонерним товариством «ЗАНГАС-НГС» вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 р щодо розкриття річної інформації емітента цінних паперів за 2013 рік, 28.08.2014 року уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового у відношенні Приватного акціонерного товариства «ЗАНГАС-НГС» винесені розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери. А саме:

- розпорядження №229-ПУ-1- Е, відповідно до якого ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» зобов’язане у термін до 15.10.2014 року розкрити річну інформацію емітента за 2013 рік шляхом її розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних НКЦПФР, згідно вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», та пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 р, та до 15.10.2014 року письмово повідомити Південно - Українське ТУ НКЦПФР про виконання указаного розпорядження;

- розпорядження №230-ПУ-1- Е, відповідно до якого ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» зобов’язане у термін до 15.10.2014 року розкрити річну інформацію емітента за 2013 рік шляхом опублікування її в офіційному друкованому виданні НКЦПФР, згідно вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», та пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 р, та до 15.10.2014 року письмово повідомити Південно - Українське ТУ НКЦПФР про виконання указаного розпорядження;

- розпорядження №231-ПУ-1- Е, відповідно до якого ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» зобов’язане у термін до 15.10.2014 року надати до Південно-Українського територіального управління НКЦПФР річну інформацію емітента за 2013 рік згідно вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», та пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 р;

- розпорядження №232-ПУ-1- Е, відповідно до якого ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» зобов’язане у термін до 15.10.2014 року розмістити річну інформацію емітента за 2013 рік на власній веб-сторінці (веб-сайті) товариства у мережі Інтернет, згідно вимог статті 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», та пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням НКЦПФР від 03.12.2013 р, та до 15.10.2014 року письмово повідомити Південно-Українське ТУ НКЦПФР про виконання указаного розпорядження.

У зв’язку із невиконанням ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» вимог зазначених розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери, на підставі пункту 1 Розділу III «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 р №1470, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05 листопада 2012 р. за N 1855/22167 (Надалі, Правила №1470), Уповноваженою особою Комісії 04.02.2015 року винесені постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів №119-ПУ-2-Е, №120-ПУ-2-Е, №121-ПУ-2-Е, №122-ПУ-2-Е та запропоновано керівнику або уповноваженому представнику з’явитися для підписання акта про правопорушення на ринку цінних паперів та надання пояснень 23.02.2015р. Зазначені постанови направлені на адресу Відповідача. Підтвердженням відправлення зазначених документів є список згрупованих рекомендованих відправлень на якому працівником об'єкта поштового зв'язку проставлено відбиток календарного штемпелю та касовий чек.

У зв’язку із неявкою представника ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» для підписання акта, у відповідності з вимогами пункту 8 Розділу IV Правил №1470, Уповноваженою особою Комісії складені акти про правопорушення на ринку цінних паперів №152-ПУ-1-Е, №153-ПУ-1-Е, №154-ПУ-1-Е, №155-ПУ-1-Е в той самий день, на який було викликано особу (23.02.2015 р), та зроблено напис на акті про правопорушення на ринку цінних паперів про неявку представника.

Постановами Комісії від 26.02.2015 року №145-ПУ-1-Е, №146-ПУ-1-Е, №147-ПУ-1-Е, №148-ПУ-1-Е розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» призначено на 12.03.2015 року. Вказані постанови 27.02.2015 року направлені на адресу відповідача рекомендованим листом.

Для участі у розгляді справи про правопорушення на ринку цінних паперів керівник та/або представник ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» не з’явився.

За результатами розгляду справ, 12.03.2015 року відносно ПрАТ «ЗАНГАС-НГС» винесені постанови про накладення штрафних санкцій: Постанова №133-ПУ-1-Е про накладення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн; Постанова №134-ПУ-1-Е про накладення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн; Постанова №135-ПУ-1-Е про накладення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн; Постанова №136-ПУ-1-Е про накладення штрафної санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн.

Вказані постанови згідно реєстру рекомендованих листів №3 від 19.03.2015 року направлені для виконання на адресу акціонерного товариства.

У встановлений термін Відповідач постанови не оскаржував та штраф на загальну суму 68000,00 грн до Державного бюджету України не перерахував.

Відповідачем не подано до суду доказів, щодо сплати даної заборгованості зі сплати санкцій у сумі 68000,00 грн. та доказів оскарження постанов Південо-Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Заводського району м. Миколаєва в інтересах держави в особі Південно - Українського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до приватного акціонерного товариства "ЗАНГАС-НГС" про стягнення штрафних санкцій в сумі 68 000,00 грн, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11,70,71,86,159-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства "ЗАНГАС-НГС" (код ЄДРПОУ 20919780) на користь Державного бюджету України 68 000 гривень.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І.В. Желєзний