Ухвала суду № 51756979, 28.07.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

28 липня 2015 рокусправа № 808/1166/13-а Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання:Спірічева Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.08.2014р. у справі №808/1166/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Промислово - технологічна компанія"

до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Промислово - технологічна компанія" (далі по тексту позивач, ТОВ "Фірма "Промислово - технологічна компанія") звернулося до адміністративного суду з позовом про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Запорізької області (далі по тексту відповідач, ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя, податковий орган) від 05.11.2012 № НОМЕР_1.

Позивач обґрунтував свої позовні вимоги тим, що вказане податкове повідомлення-рішення відповідача, прийняте за результатами позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Промислово - технологічна компанія" з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово - господарських взаємовідносин з ТОВ „Науково - виробниче обєднання „Харківський завод свічок запалювання та електрообладнання, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2011 р., є протиправним, оскільки висновки податкового органу, викладені у вказаному акті щодо порушення позивачем п.198.1, п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2, п. 200.3 ст.200 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 441 893 грн.; пп. 5.3.9, пп. 5.2.1, п. 5.1 п. 5.9 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР із змінами та доповненнями, та пп. 138.1.1 п. 138.1 ст. 138, пп. 139.1.9 п.139.1 ст. 139, п. 10 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI із змінами та доповненнями, у звязку з чим ТОВ „Фірма „Промтехноком занижено податок на прибуток на суму 253 796 грн., - безпідставні.

Постановою суду першої інстанції позов задоволено. При цьому суд погодився з доводами платника податку позивача стосовно того, що збільшення відповідачем позивачу суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 441 893,00 гривень є протиправним.

Не погодившись з висновками суду першої інстанції, відповідач оскаржує постанову суду в апеляційному порядку. Апелянт вважає судове рішення незаконним, просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову. На обґрунтування апеляційних вимог зазначається, що приймаючи постанову, суд першої інстанції не встановив та не дослідив належним чином фактичні обставини, невірно застосував норми матеріального права.

Під час розгляду апеляційної скарги за клопотанням відповідача у звязку з реорганізацією в органах податкової служби, на підставі ст.55 КАС України здійснено заміну Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області її правонаступником Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, з 30.05.2012 року по 06.06.2012 року відповідачем проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ Фірма Промтехноком з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ Науково - виробниче обєднання Харківський завод свічок запалювання та електрообладнання (код ЄДРПОУ 33067821), валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 31.12.2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 451/2305/23286565 від 13.06.2012 (надалі - акт перевірки), в якому зазначено про порушення позивачем п. 198.1, п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2, п. 200.3 ст. 200 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 із змінами та доповненнями, відповідно до яких ТОВ Фірма Промтехноком занижено податок на додану вартість всього у сумі 441 893 грн.; пп. 5.3.9, пп. 5.2.1, п. 5.1 п. 5.9 ст. 5 Закону України Про оподаткування прибутку підприємств № 334/94-ВР від 28.12.1994 із змінами та доповненнями, та пп. 138.1.1 п. 138.1 ст. 138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139, п. 10 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 із змінами та доповненнями, відповідно до яких ТОВ Фірма Промтехноком занижено податок на прибуток за 2 квартал у сумі 253 796 грн.

На підставі висновків вищевказаного акту перевірки 27.06.2012р. податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 382200, яким позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку на прибуток в сумі 253 796,00 гривень;

- № 402200, яким позивачу збільшено суму грошового зобовязання з податку на додану вартість на 497195,25 гривень, в тому числі 441893,00 грн. - за основним платежем та застосовано штрафні (фінансові) санкцуії в сумі 302,25 грн.

Позивачем здійснено адміністративне оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень. Рішенням про результати розгляду первинної скарги від 09.08.2012 вих. №3833/10/10-420 Державна податкова служба у Запорізькій області скасувала податкове повідомлення-рішення ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя № 402200 від 27.06.2012 в частині зайво застосованих штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1,00 грн., в іншій частині вказане рішення залишено без змін та податкове повідомлення-рішення № 382200 від 27.06.2012. залишила без змін, а скаргу - без задоволення.

Згідно з пп. 60.1.3 п. 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо контролюючий орган зменшує нараховану суму грошового зобовязання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням результатів розгляду скарг позивача 14 серпня 2012 року Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000512305, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 497 194,25 гривень, в тому числі 441 893,00 гривень - за основним платежем, 55 301,25 гривень - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Позивачем вказані податкове повідомлення-рішення оскаржено в судовому порядку, за наслідками якого Запорізький окружний адміністративний суд постановою від 02.10.2012 задовольнив позов TOB Фірма Промтехноком до ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя ДПС та скасував податкові повідомлення-рішення від 27 червня 2012 № 382200 та від 14 серпня 2012 року № НОМЕР_2.

Згідно з матеріалами справи, 05 листопада 2012 року відповідачем на адресу позивача направлено лист вих. №5091/10/2211, з якого вбачається, що в результаті проведеної інвентаризації встановлено, що у податковому повідомленні-рішенні від 27.06.2012 р. № 402200 визначено суму штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість без урахування факту повторності протягом 1095 днів визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання. На виконання п.123.1 Податкового кодексу України суми штрафних санкцій за заниження грошового зобов'язання з податку на додану вартість за вересень 2011 року у розмірі 221201 грн. з урахуванням повторності складає 50 %, а саме: 110 600,50 грн.

Матеріали справи також свідчать, що 05.11.2012 року Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000792211, яким TOB Фірма Промтехноком збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 55300,25гривень, в тому числі 0,00 гривень - за основним платежем, 55300,25 гривень - за штрафними (фінансовими) санкціями.

Аналіз матеріалів справи та норм права, які регулюють спірні правовідносини, показав наступне.

У відповідності до п. 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України, у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Тобто накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання відбувається у разі, якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання за даними перевірок результатів діяльності платника податків, які свідчать про заниження суми його податкових зобов'язань.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем проведена позапланова виїзна перевірка позивача, за підсумками якої складено акт від 13.06.2012 № 451/2305/23286565 та прийняті податкові повідомлення-рішення від 27.06.2012 № 382200 про збільшення грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток в сумі 253 796,00 гривень, та № 402200 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 497 195,25 гривень, в тому числі 441 893,00 гривень за основним платежем, 55 302,25 гривень за штрафними (фінансовими) санкціями.

На підставі рішення ДПС у Запорізькій області про результати розгляду первинної скарги від 09.08.12 вих. № 3833/10/10-420 14 серпня 2012 року відповідачем прийнято податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_2, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 497194,25 гривень, в тому числі 441893,00 гривень за основним платежем, 55301,25 гривень за штрафними (фінансовими) санкціями.

Позивач здійснив оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень в судовому порядку. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2012 року у справі № 0870/9036/12 адміністративний позов TOB Фірма Промтехноком задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби від 27 червня 2012 року № 382200, яким Товариству з обмеженою відповідальністю Фірма Промислово-технологічна компанія збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток в сумі 253796,00 гривень, та від 14 серпня 2012 року № НОМЕР_2, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 497 194,25 гривень, в тому числі 441 893,00 гривень - за основним платежем, 55 301,25 гривень за штрафними (фінансовими) санкціями, прийняті на підставі акту перевірки від 13 червня 2012 року № 451/2305/23286565.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.07.2014 апеляційна скарга Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя залишена без задоволення, а постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 02.10.2012р. - без змін. Тобто рішення суду набрало законної сили 02.10.2012р.

Тобто збільшення податковим органом позивачу суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 441 893,00 гривень визнано протиправним в судовому порядку.

Таким чином, відсутні законні підстави для нарахування штрафних санкцій в загальному розмірі 110 600,50 гривень відповідно до пункту 123.1 статті 123 ПК України з урахуванням повторності визначення контролюючим органом суми податкового зобов'язання.

За встановлених обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області ДПС від 05.11.2012 № НОМЕР_1, яким ТОВ Фірма Промтехноком збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 55 300,25 гривень (за штрафними (фінансовими) санкціями) є протиправним.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду. Суд обєктивно, повно і всебічно дослідив обставини, які мають значення для вирішення справи, висновки суду відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними по справі доказами. Висновки суду першої інстанції є обґрунтованими, а рішення законним. Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Судове рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.08.2014р. у справі №808/1166/13-а залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.08.2014р. у справі №808/1166/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий:О.А. Проценко

Суддя:Ю.В. Дурасова

Суддя:Л.П. Туркіна