Ухвала суду № 51754533, 28.09.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог

м. Черкаси

28 вересня 2015 року справа № 823/4855/15

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Соснівського районного суду м. Черкаси, Державної судової адміністрації України, судді Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевської Олени Миколаївни, судді Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник Ірини Олександрівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна казначейська служба України, про визнання неправомірними дій, визнання недійсними копій судових рішень та виконавчого листа, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому, враховуючи усунення позивачем недоліків, що визначені ухвалою судді про залишення позовної заяви без руху від 03.09.2015, просить:

- визнати недійсним виконавчий лист, виданий 13.09.2011 Соснівським районним судом м. Черкаси по цивільній судовій справі №2-60/11;

- визнати неправомірною бездіяльність Соснівського районного суду м. Черкаси і Державної судової адміністрації України по забезпеченню якості аудіо запису судових засідань при розгляді цивільних справ №2-60/11 та №712/6920/14-ц;

- визнати неправомірним рішення Соснівського районного суду м. Черкаси по призначенню впродовж 2008-2012 років секретарями судових засідань у справі №2-60/11 працівників суду, які не пройшли курс навчання за темою «Технічне фіксування судового процесу» і не одержали Сертифікатів про проходження курсу;

- визнати неправомірною бездіяльність судді Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевської Олени Миколаївни по невнесенню до Єдиного державного реєстру судових рішень у передбачений законодавством строк тексту проголошеного в судовому засіданні рішення від 27.04.2011;

- визнати неправомірним рішення судді Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевської Олени Миколаївни по видачі сторонам у справі №2-60/11 копій судових рішень від 27.04.2011 та від 21.01.2009 до розміщення текстів вказаних судових рішень в Єдиному державному реєстрі судових рішень;

- визнати недійсними копії судових рішень від 27.04.2011 та від 21.01.2009 по цивільній справі №2-60/11, видані будь-кому до офіційного розміщення текстів вказаних рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень;

- зобовязати Соснівський районний суд м. Черкаси відкликати у сторін по справі №2-60/11 копії судових рішень від 21.01.2009 та від 27.04.2011 як недійсних;

- визнати неправомірною бездіяльність судді Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник Ірини Олександрівни по невнесенню до Єдиного державного реєстру судових рішень у передбачений законодавством строк текстів проголошених в судовому засіданні ухвал від 23.05.2014 по справі №712/6920/14-ц;

- визнати неправомірним рішення судді Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник Ірини Олександрівни по видачі сторонам копії ухвали від 24.05.2014 по справі №712/6920/14-ц до розміщення тексту ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень;

- визнати недійсними копії ухвали від 23.05.2014 по цивільній справі №712/62920/14-ц, видані будь-кому до офіційного розміщення тексту ухвали у Єдиному державному реєстрі судових рішень;

- зобовязати Соснівський районний суд м. Черкаси відкликати у сторін по справі №712/62920/14-ц копії ухвал від 24.05.2014 та від 27.04.2014, як недійсних;

- визнати неправомірною бездіяльність Соснівського районного суду м. Черкаси по контролю за веденням у встановленому порядку журналу судових засідань по цивільній справі №712/6290/14-ц від 23.05.2014;

- визнати неправомірною бездіяльність Соснівського районного суду м. Черкаси по контролю за надсиланням до адміністратора Єдиного державного реєстру судових рішень електронних копій постановлених судових рішень;

- зобовязати суддю Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник Ірину Олександрівну внести текст проголошених у судовому слуханні 23.05.2014 трьох ухвал по справі №712/62920/14-ц до Єдиного державного реєстру судових рішень в строк, визначений судом.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить, зокрема, визнати недійсним виконавчий лист, виданий 13.09.2011 Соснівським районним судом м. Черкаси по цивільній судовій справі №2-60/11.

Положеннями ч. 2 ст. 368 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) визначено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 369 ЦПК України, виконавчий лист має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України «Про виконавче провадження». Суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Отже, нормами ЦПК України визначений порядок звернення сторін по справі до суду, який видав виконавчий документ із відповідною заявою щодо визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, що унеможливлює розгляд вказаної позовної вимоги у порядку адміністративного судочинства України.

Також, в адміністративному позові позивач просить: визнати неправомірним рішення судді Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевської Олени Миколаївни по видачі сторонам у справі №2-60/11 копій судових рішень від 27.04.2011 та від 21.01.2009 до розміщення текстів вказаних судових рішень в Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнати недійсними копії судових рішень від 27.04.2011 та від 21.01.2009 по цивільній справі №2-60/11, видані будь-кому до офіційного розміщення текстів вказаних рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнати неправомірним рішення судді Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник Ірини Олександрівни по видачі сторонам копії ухвали від 24.05.2014 по справі №712/6920/14-ц до розміщення тексту ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнати недійсними копії ухвали від 23.05.2014 по цивільній справі №712/62920/14-ц, видані будь-кому до офіційного розміщення тексту ухвали у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Однак, вказані вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства , у звязку з нижчевикладеним.

Верховний Суд України в пункті 10 постанови Пленуму №8 від 13 червня 2007 року Про незалежність судової влади зазначив, що відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені. Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається, і суди повинні відмовляти у прийнятті позовів та заяв з таким предметом.

Рішенням Конституційного Суду України №2-рп/2011 від 11 березня 2011 року викладена позиція, відповідно до якої оцінка процесуальних дій суддів щодо розгляду конкретної судової справи може здійснюватись тільки судами апеляційної і касаційної інстанції.

У пункті 57 Висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету міністрів Європи щодо якості судових рішень підкреслює, що зміст конкретних судових рішень контролюється насамперед за допомогою процедур апеляції або перегляду рішень у національних судах та за допомогою права на звернення до Європейського суду з прав людини.

Зі змісту наведених вище положень вбачається, що рішення суду і відповідно дії або бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя (пов'язані з визначенням підвідомчості спорів, підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях, зверненням рішення до виконання) можуть оскаржуватись у встановленому законом апеляційному та касаційному порядку, а не шляхом їх оскарження до суду першої інстанції, оскільки це порушувало б конституційний принцип незалежності суддів і заборону втручання у вирішення справи незалежним судом.

Враховуючи викладене, позовні вимоги ОСОБА_1 в частині: визнання недійсним виконавчий лист, виданий 13.09.2011 Соснівським районним судом м. Черкаси по цивільній судовій справі №2-60/11; визнання неправомірним рішення судді Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевської Олени Миколаївни по видачі сторонам у справі №2-60/11 копій судових рішень від 27.04.2011 та від 21.01.2009 до розміщення текстів вказаних судових рішень в Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнання недійсними копії судових рішень від 27.04.2011 та від 21.01.2009 по цивільній справі №2-60/11, видані будь-кому до офіційного розміщення текстів вказаних рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнання неправомірним рішення судді Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник Ірини Олександрівни по видачі сторонам копії ухвали від 24.05.2014 по справі №712/6920/14-ц до розміщення тексту ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнання недійсними копії ухвали від 23.05.2014 по цивільній справі №712/62920/14-ц, видані будь-кому до офіційного розміщення тексту ухвали у Єдиному державному реєстрі судових рішень - не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо: визнання недійсним виконавчий лист, виданий 13.09.2011 Соснівським районним судом м. Черкаси по цивільній судовій справі №2-60/11; визнання неправомірним рішення судді Соснівського районного суду м. Черкаси Марцішевської Олени Миколаївни по видачі сторонам у справі №2-60/11 копій судових рішень від 27.04.2011 та від 21.01.2009 до розміщення текстів вказаних судових рішень в Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнання недійсними копії судових рішень від 27.04.2011 та від 21.01.2009 по цивільній справі №2-60/11, видані будь-кому до офіційного розміщення текстів вказаних рішень у Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнання неправомірним рішення судді Соснівського районного суду м. Черкаси Мельник Ірини Олександрівни по видачі сторонам копії ухвали від 24.05.2014 по справі №712/6920/14-ц до розміщення тексту ухвали в Єдиному державному реєстрі судових рішень; визнання недійсними копії ухвали від 23.05.2014 по цивільній справі №712/62920/14-ц, видані будь-кому до офіційного розміщення тексту ухвали у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.В. Каліновська