Постанова № 51745828, 30.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

30 вересня 2015 р. № 820/8519/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С. розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ОСОБА_1 (код - НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (р/р 256023013843 у відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України "МФО 351823, код 22645269) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмки) в сумі 1440грн 00 коп.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в УПФУ в Чугуївському районі м. Харкова, як платник страхових внесків перебував на загальній системі оподаткування ОСОБА_2, код НОМЕР_1, 8159. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 07.11.2013 року внесено зміни до відомостей про фізичну особу-підприємця, а саме зміни щодо імені фізичної особи, зокрема змінено прізвище "Зайко" на "Грідіна". Окрім того, 14.01.2015 року внесено запис про припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 Відповідачем в порушення чинного законодавства не сплачено суми заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 1440,00 грн. Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області сформовано вимогу про сплату боргу №Ф 959 від 05.04.2011 року. Відповідвачем суму заборгованості у встановлені законодавством строки не сплачено.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не прибув. Для встановлення місця реєстрації відповідача судом направлено лист до Адресно-довідкового підрозділу ГУДМС УДМС України у Харківській області. Відповідно до даних зазначеного листа, судом направлялись судові документи відповідачу, конверти із судовими документами повертались до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до абз.4 ч.4 ст. 33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою реєстрації, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

З врахуванням зазначеного суд приходить до висновку, що відповідач є належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, а також про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності виходить з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, код НОМЕР_1, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області як фізична особа-підприємець - платник страхового збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за реєстраційним номером 8159.

За наявним в матеріалах справи доказами встановлено 07.11.2013 року внесено зміни до відомостей про фізичної особи-підприємця, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме зміни щодо імені фізичної особи, зокрема, прізвище "Зайко" було змінено на "Грідіна" (а.с.9-13).

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 14.01.2015 року внесено запис про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за власним рішенням.

Відповідно до п. 3 ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Так, ОСОБА_1 на час виникнення спірних правовідносин була страхувальником, зареєстрована як страхувальник в Управлінні, а відтак на неї поширюється дія вказаних вище нормативних актів.

Відповідач відноситься до категорії фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - єдиний податок. Розмір нарахованого внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачем у 2010 році складав: за січень - 42 грн 00 коп.; за лютий - 42 грн 00 коп., за березень - 42 грн 00 коп., за квітень - 42 грн 00 коп., за травень - 42 грн 00 коп., за червень - 42 грн. 00 коп., а з липня 2010 року, враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році, мінімальний страховий внесок для відповідача становив у : липні - 294, 82 грн; у серпні - 294,82 грн, вересні - 294,82 грн, у жовтні - 301,12 грн, листопаді - 301,12 грн, грудні - 306,10 грн на загальну суму 2044 грн 80 коп.

З наявного в матеріалах справи звіту за 2010 рік, судом встановлено, що відповідачем фактично сплачено страхових внесків в розмірі 504,00 грн (а.с. 17).

Відповідно до наявного в матеріалах справи розрахунку позову відповідач має заборгованість по внесках в сумі 2044,80 грн за період липень-грудень 2010 року, у зв'язку з частковою сплатою сума недоїмки становить 1440,00 грн, що підтверджено вимогою №Ф 959 від 05.04.2011 року (а.с.15).

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Пунктом 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З огляду на те, що суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нараховані відповідачем за 2010 рік, до правовідносин, які виникли між позивачем та відповідачем, слід застосовувати порядок, що діяв до 01.01.2011.

Стаття 20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. Відповідно до ч. 1 ст. 20 даного Закону "страхові внески обчислюються в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюється в натуральній формі. Обчислення страхових внесків із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за курсом валют, установлених Національним банком України на день обчислення страхових внесків".

Згідно з ч.6 ст. 21 Закону відомості про осіб, зазначених у п.1,2,5-10,12-15, 18 ст.11 Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове утримання, допомогу. Відомості про застрахованих осіб зазначених в п. 3,4 ст. 11 Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду безпосередньо цими особами, про осіб зазначених у п.11 ст.11 Закону. Форми документів порядок та строки їх подання встановлюється Правлінням Пенсійного фонду.

Відповідно до п.1.3. ч.1 «Порядку формування і надання органам Пенсійного фонду України відомостей про застрахованих осіб, які використовуються в систем загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» №7-6 від 10.06.2004 року (затвердженого в Міністерстві юстиції України від №1000/9599) страхувальник один раз на рік до 01 квітня поточного року у відповідності з затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності в систему персоніфікованого обліку відомостей про зареєстрованих осіб за попередній рік.

У зв'язку з наявною сумою недоїмки та на виконання норм діючого на момент виникнення спірних правовідносин законодавства управлінням направлено 05.04.2011 року ОСОБА_2 вимогу про сплату боргу від 05.04.2011 року № Ф-959, яка відповідачем отримана, що підтверджено наявними в матеріалами доказами (а.с. 15).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Крім того, п.п. 4 п. 8 розділу 15 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону України від 08.07.2010 № 2461) встановлено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску, та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Таким чином, сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нарахована відповідно до звіту від 28.03.2011 року не була сплачена у визначений законом період, а тому вважається недоїмкою. Доказів оскарження або сплати суми заборгованості відповідачем до суду не надано.

Частиною 15 статті 106 Закону № 1058-VI визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, у відповідача існує заборгованість перед пенсійним органом в сумі 1440, грн. (недоїмка із внесків), яка до теперішнього часу не погашена, отже суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (код - НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (р/р 256023013843 у відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України "МФО 351823, код 22645269) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмки) в сумі 1440 (одна тисяча чотириста сорок) грн 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Нуруллаєв І.С.