Постанова № 51733429, 01.10.2015, Машівський районний суд Полтавської області

Справа № 540/1000/15-а

Номер провадження 2-а/540/32/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2015 року Машівський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ряднини В.М., за участю секретаря Сизоненко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати до трудового стажу час проходження строкової військової служби,

в с т а н о в и в :

у вересні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаним позовом, посилаючись на те, що 03.09.2015 року він подав до управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі заяву про призначення пенсії за вислугою років, як працівнику освіти, надав необхідні документи, але йому було відмовлено по причині відсутності 25 років спеціального стажу, в звязку з тим, що зараховувати період проходження військової служби до вказаного стажу немає підстав.

Вважає відмову відповідача неправомірною та просить суд визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі щодо відмови в зарахуванні до його трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти згідно п.е ст.55 Закону України Про пенсійне забезпечення, періоду з 07 травня 1981 по 24 грудня 1982 роки проходження ним строкової військової служби; зобовязати відповідача зарахувати до його трудового стажу що дає право на отримання пенсійного забезпечення за вислугою років як працівнику освіти, період проходження строкової військової служби з 07 травня 1981року по 24 грудня 1982 року.

Відповідач надав заперечення (а.с.26-27), в яких просив у задоволенні позову відмовити та в обґрунтування зазначив про те, що згідно із Законом України Про статус депутатів місцевих рад» ст. 33 зазначено, що час роботи депутата у місцевій раді на постійній основі зараховується до стажу роботи за тією спеціальністю, за якою він працював до обрання на виборну посаду в раді. Крім того відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх загального та безперервного трудового стажу, а також до стажу роботи за спеціальністю. Положення Закону України Про пенсійне забезпечення застосовуються лише в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. П. е ст.55 останнього закону визначено, що право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 троків за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 №909) не передбачено зарахування періодів проходження строкової військової служби до періодів роботи на посадах, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримав та просив його задовольнити, представник відповідача в судове засідання не зявився, УПФУ в запереченні заперечували проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 і надіслали до суду заяву в якій просили розглянути справу за відсутності представника (а.с. 25-27).

Заслухавши позивача та перевіривши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Установлено, що позивач ОСОБА_1 з 15 серпня 1980 року працював на посаді тренера-викладача по футболу Красноградської дитячо-юнацької спортивної школи, а з 07 травня 1981 року по 24 грудня 1982року проходив дійсну військову службу у Збройних Силах СРСР, а з 01 лютого 1983 року по 05 вересня 1983 року працював в Октябрській 8-річній школі Красноградського району на посаді вихователя групи продовженого дня і з 05 вересня 1983 року був переведений на посаду вчителя фізвиховання Хрестищенської середньої школи Красноградського району, 26.08.1987 року звільнений по переводу в Машівську середню школу на посаду вчителя фізичного виховання, де працював з 27.08.1987 року по 10.04.2002 року.

Звільнений з роботи в зв»язку з обранням на посаду Машівського селищного голови. 15.03.2005 РОКУ достроково припинено повноваження селищного голови, в зв»язку з призначенням головою Машівської державної адміністрації, де працював з 16.03.2005 року по 26.04.2010 року. З 26.11.2013 року по 31.08.2015 року працював на посаді вчителя фізичного виховання Малонехварощанського НВК «ЗНЗ-ДНЗ». Вся трудова діяльність стверджується копіями трудової книжки серії БТ-1 № 6132281 та військового квитка серії ВЦ № 068226, виданих на ім»я ОСОБА_1 (а.с.9-17).

Згідно з частиною четвертою статті 24 Закону України від 9 липня 2003 року №1058-IV Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування періоди трудової діяльності та інші періоди, які враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Відповідно до статті 55 Закону України Про пенсійне забезпеченняправо на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Як зазначено у частині першій статті 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ Про військовий обов'язок і військову службу(далі -Закон №2232-ХІІ), час проходження такої служби зараховується громадянам до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною другою пункту 1 статті 8 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей (далі - Закон № 2011-XII) передбачено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України Про пенсійне забезпечення або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На день призову на строкову військову службу ОСОБА_1 працював у Красноградському дитячо-юнацькій спортивній школі, на посаді тренера-викладача по футболу, робота на якій дає право на пенсію за вислугу років відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року № 909, а тому перебування позивача на військовій службі повинно бути зараховано не лише до загального стажу, а і до спеціального.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення пенсій регулюється Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року.

Натомість управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі відмовило ОСОБА_1 в зарахуванні до спеціального стажу стаж проходження служби рішенням від 08.09.2015 № 16 (а.с.7).

З урахуванням вищевикладеного та визначеного статтею 8 Конституції України принципу верховенства права та встановлених статтею 2 КАС України завдань суду як державної правозахисної інституції, суд вважає що позов слід задовольнити та зобовязати відповідача зарахувати перебування позивача на військовій службі до спеціального стажу.

На підставі викладеного, ст. ст. 6-14, 17, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі Полтавської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахувати до трудового стажу час проходження строкової військової служби задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі Полтавської області щодо відмови ОСОБА_2 зарахування до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років як працівнику освіти, періоду проходження строкової військової служби.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в Машівському районі Полтавської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право на отримання пенсійного забезпечення за вислугою років як працівнику освіти, період проходження строкової військової служби з 07 травня 1981 року по 24 грудня 1982 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Машівський районний суд Полтавської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя :