Ухвала суду № 51707379, 04.09.2012, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Смиковська Л.О.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"04" вересня 2012 р. Справа № 617/7160/12

Житомирський апеляційний адміністративний суду складі колегії:

головуючого судді Малахової Н.М.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 примусового виконання рішень Головного управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області на постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "28" травня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 примусового виконання рішень Головного управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив визнати незаконною постанову державного виконавця від 27.03.2012 року про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа по справі №2а-720/09, виданого 14.05.2009 року Овруцьким районним судом, про стягнення кошів на його користь з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації. Окрім цього, просив зобов'язати відповідача прийняти до провадження виконавчий документ та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-720/09, виданого 14.05.2009 року Овруцьким районним судом в Житомирській області про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на його користь заборгованості відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 1711,20 грн., ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 41929 грн. В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що відповідачем не було здійснено жодного заходу щодо примусового виконання рішення суду.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 28.05.2012 року позов задоволено. Визнано незаконною постанову державного виконавця від 27.03.2012 року ВП №31824867 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) по виконанню виконавчого листа по справі №2а-720/ 09, виданого 14.05.2009 року Овруцьким районним судом, про стягнення кошів на користь ОСОБА_4 з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

Зобов'язано відділ примусовго виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області прийняти до провадження виконавчий документ та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-720/09. виданого 14.05.2009 року Овруцьким районним судом Житомирській області про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_4 заборгованості відповідно до ст.37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в сумі 11.20 грн. ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи- в сумі 41929 грн.

В апеляційній скарзі відділ примусового виконання рішень Головного управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволені позову.

Апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця від 27.03.2012 року відмовлено у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання: виконавчого листа №2а-720/09 виданого 14.05.2009 року Овруцьким районним судом Житомирської області про стягнення з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_4 заборгованості відповідно до ст.37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі - 1711,20 грн.; ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в сумі 41929 грн.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов висновків щодо неправомірності дій відповідача, оскільки державним виконавцем не вживалися заходи щодо примусового виконання судового рішення, а тому були порушені приписи Закону України "Про виконавче провадження".

Колегія суддів погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства.

Зокрема, згідно приписів ч.І ст.11 Закон України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Приписами ст. 25 цього Закону визначено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Як вбачається з матеріалів справи, державний виконавець відмовив у прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-720/09, виданого 14.05.2009 року Овруцьким районним судом Житомирської області , посилаючись на п.8 ч.І ст.26 Закону України "Про виконавче провадження", дійшовши висновків, що виконавчий документ вже перебував на виконанні у 2012 бюджетному році та згідно повідомлені управління державного казначейства у Овруцькому районі, управління праці та соціальне захисту населення Овруцької РДА, головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА, кошти по рішеннях суду на 2012 рік бюджетною програмою не передбачені.

Проте, вказані висновки відповідача є помилковими, оскільки державним виконавцем не було вжито жодних заходів щодо примусового виконання рішення саме за повторною заявою позивача від 23.03. 2012 року про прийняття на виконання виконавче листа.

Приписами Закону України "Про виконавче провадження" не передбачено підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження, якщо виконавчий документ вже перебував на виконанні у певному бюджетному році ті повернутий стягувачеві.

Згідно приписів ч.5 ст.47 цього Закону, повернення виконавчого документа стягувачу з підстав передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред'явити виконавчий документ до виконання протягом строків встановлених ст.22 Закону.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновків, що при прийняті постанови судом було неправильно застосовано норми матеріального права чи порушено норми процесуального права, а тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 197,198, 200, 205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 примусового виконання рішень Головного управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Овруцького районного суду Житомирської області від "28" травня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Н.М. Малахова

судді: ОСОБА_5 ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1,11101

3- відповідачу ОСОБА_3 примусового виконання рішень Головного управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області м-н Соборний,1,м.Житомир,10014