Ухвала суду № 51694324, 18.09.2015, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/15685/15-к

Провадження № 1-кс/234/3570/15

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей та документів

м. Краматорськ 18 вересня 2015 року

Слідчий суддя Краматорського міського суду Ткачова С.М., за участю секретаря Науменко А.Е., слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_1

Розглянув клопотання слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області молодшого радника юстиції ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні службових осіб.

Клопотання надійшло до суду 17.09.2015 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 42015050000000222 від 22.05.15 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.5 КК України, у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши слідчого,

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 42015050000000222 від 22.05.15 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.5 КК України відповідає вимогам ст.ст.162, 160 КПК України.

Слідчий першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області молодший радник юстиції ОСОБА_1 довів: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, за таких обставин: першим слідчим відділом слідчого управління прокуратури Донецької області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015050900000222 від 22.05.15 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.191 ч.5 КК України, за фактом розтрат бюджетних коштів посадовими особами Донецької ОДА 1 та 2 категорій (згідно ЗУ «Про державну службу), при закупівлі в межах рамкових угод, медичних препаратів та обладнання для комунальних закладів охорони здоровя Донецької області.

В ході розслідування встановлено, що що протягом 2014 року Департаментом охорони здоровя Донецької ОДА, визначеним розпорядженням Донецької ОДА від 28.10.2013 № 861 генеральним замовником закупівлі за кошти обласного бюджету товарів лікарського призначення, здійснювалась закупівля в межах рамкових угод медичних препаратів та обладнання для комунальних закладів охорони здоровя Донецької області, зокрема:

Комунальна лікувально-профілактична установа «Міський протитуберкульозний диспансер м. Краматорська»; Комунальне підприємство «Міська психіатрична лікарням. Краматорська»; Комунальна лікувально-профілактична установа «Обласна психіатрична лікарня м. Словянська»; Комунальна медична установа «Станція переливання кровім. Краматорська; Комунальне підприємство «Міський онкологічний диспансер м. Краматорська»; Комунальне підприємство «Міський наркологічний диспансер м. Краматорська»; Комунальна лікувально-профілактична установа «Міська психіатрична лікарня № 7 м.Маріуполя; Комунальна лікувально-профілактична установа «Міський наркологічний диспансер м. Маріуполя»; Комунальна лікувально-профілактична установа «Міський дерматовенерологічний диспансер м. Маріуполя»; Державна комунальна установа «Волноваська центральна районна лікарня».

Додатково. Особливості укладання рамкових угод під час державних закупівель викладено у Законі України «Про здійснення державних закупівель» та постанови КМУ «Порядок визначення генеральних замовників та взаємодії замовників з генеральними замовниками за рамковими угодами».

Так, у випадку укладання рамкової угоди з декількома учасниками (постачальники, продавці тощо), якщо всі істотні умови угоди на закупку визначені у рамковій угоді, замовник (у вказаній ситуації - заклади охорони здоровя) має право укласти такий договір із дотриманням визначених у рамковій угоді умов відбору без проведення процедури конкурсних торгів серед учасників, з якими укладено відповідну рамкову угоду.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про здійснення державних закупівель», закупівля по рамковим угодам передбачає визначення Генеральним замовником (у вказаній ситуації - Департамент охорони здоровя Донецької ОДА) єдиних стандартів товарів і послуг, а також коло учасників, які будуть здійснювати їх поставку для замовників. Генеральний замовник проводить відбір майбутніх учасників рамкової угоди - постачальників товарів, робіт та послуг у порядку передбаченого для проведення процедури відритих торгів, двоступеневих торгів, попередньої кваліфікації із врахуванням встановлених Законом особливостей.

Кількість учасників, які подають свої пропозиції, не може бути менше трьох. Водночас, рамкову угоду може бути укладено як з одним переможцем, так і з декількома. Далі замовники укладають з постачальниками по рамковим угодам безпосередньо договори закупки.

Поряд з цим, визначення генерального замовника здійснювалось під тиском службових осіб Донецької ОДА. Що підтверджує розсипка електронною поштою на адреси обласних закладів охорони здоровя, а також усних вказівок їх керівникам з вимогою терміново направити на ОДА листи з проханням визначити генеральним замовником закупівлі Департамент охорони здоровя Донецької ОДА, як це вимагає чинне законодавство у сфері державних закупівель.

Крім того, за наявними даними, закупівля лікарських препаратів здійснювалась за цінами завищеними у 2-3 рази від ринкової вартості продукції на момент придбання у єдиного визначеного учасника ТОВ «АСТА» (код ЄДРПОУ 36253841), фінансово-господарські відносини якої повязані із структурами, що мають ознаки фіктивних, зокрема з ТОВ Донбудгруп» (код ЄДРПОУ 38707822) з метою незаконного переведення отриманих коштів у готівку.

Сума нанесених збитків комунальним закладам охорони здоровя регіону внаслідок закупівлі у 2014 році лікарських зобів та препаратів за завищеними цінами складає понад 5 млн. грн.

Таким чином, наявні достатні підстави вважати, що інформація про рух коштів по банківському рахунку в установі ПАТ «ПУМБ» МФО 334851 відкрито банківський рахунок №26000962494384, має доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема фактів злочинної діяльності службових осіб Донецької ОДА, взаємовідносин ТОВ «А СТА» ЕДРПОУ 36253841 з ТОВ «ДОБУДГРУП» ЄДРПОУ 38707822 яке має ознаки фіктивності.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «А СТА» за період з 01.01.2014 року по 01.07.2015 року відкрито банківський рахунок №26000962494384 в банківській установі АТ ПАТ «ПУМБ» МФО 334851.

З метою повного та обєктивного досудового слідства, зокрема з метою підтвердження або спростування вчинення вказаного злочину, необхідно вивчити та проаналізувати відомості про рух грошових коштів по вищевказаному банківському рахунку, які містять відомості, що можуть бути використані як докази фактів та обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.

Враховуючи, що у матеріалах достатньо підстав вважати, що вище вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_1, ОСОБА_2, або посадовим особам, уповноваженим цим слідчим в порядку ст.40 КПК України, тимчасовий доступ до документів, шляхом ознайомлення. здійснення копіювання та вилучення (виїмки), які перебувають у володінні посадових осіб Головного офісу ПАТ «ПУМБ» МФО 334851 (адреса: м.Київ, вул .Андріївська, 4), документів щодо руху грошових коштів по банківському рахунку відкритому ТОВ «А СТА» ЕДРПОУ 36253841 у АТ ПАТ «ПУМБ» МФО 334851 відкрито банківський рахунок №26000962494384 за період з 01.01.2014 року по 01.07.2015 року.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Виготовити ухвалу у двох примірниках, один з яких залишити у матеріалах справи № 1кс/234/3570/15, а другий надати ініціатору розглянутого клопотання.

Слідчий суддя С.М. Ткачова