Постанова № 51644036, 18.09.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/3761/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 при секретарі за участі:ОСОБА_4 представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування вимог позивач зазначає, що під час звільнення зі служби з Головного управління ДСНС у Хмельницькій області з ним був проведений розрахунок та виплачено одноразову грошову допомогу у зв'язку із настанням інвалідності.

Однак, при проведенні розрахунку відповідач виходив лише із розміру окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та посадового окладу за останньою посадою, яку займав позивач на день настання інвалідності без врахування інших складових грошового забезпечення.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, подав письмові заперечення, в яких зазначив, що ДСНС України, виплативши позивачу одноразову грошову допомогу в сумі 64638,00 грн., діяла в межах та у спосіб передбачений чинним законодавством, тому у задоволенні позову просить суд відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом Головного управління ДСНС України у Хмельницькій області № 367 від 16.09.2013 року позивача звільнено із служби цивільного захисту за пунктами 98, 99 підпункт 3 (за станом здоров'я).

Згідно довідки до акту огляду медико - соціальної експертної комісії АВ № 0324467 від 19.08.2014 року позивачу встановлена ІІІ група інвалідності (захворювання, пов'язане з проходженням військової служби).

На підставі протоколу засідання комісії з призначення одноразової грошової допомоги № 2 від 26.03.2015 року позивачу виплачено одноразову грошову допомогу в сумі 64638,00 грн., як інваліду ІІІ групи.

Суд вирішуючи спір по суті виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.118 Кодексу цивільного захисту України у разі травми або поранення, заподіяного особі рядового чи начальницького складу служби цивільного захисту під час виконання службових обов'язків, а також інвалідності, що настала у період проходження служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби, чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що стався у період проходження служби, пов'язаного з виконанням службових обов'язків, залежно від ступеня втрати працездатності такій особі виплачується одноразова грошова допомога у розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою у порядку та на умовах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п.2 Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту №908, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року, одноразова грошова допомога виплачується особам рядового і начальницького складу у разі настання інвалідності в період проходження служби та особам, звільненим із служби, у разі настання інвалідності не пізніше ніж через три місяці після звільнення, а якщо інвалідність настала внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби, незалежно від строку, який минув після звільнення із служби, у розмірі 36-місячного грошового забезпечення - інвалідам III групи.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що розмір одноразової грошової допомоги визначається виходячи з окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років, посадового окладу за останньою посадою, яку займала особа рядового або начальницького складу на день загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання, установлення інвалідності, а особа, звільнена із служби, - на день звільнення.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 року № 1294 грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Тому, позивач як інвалід ІІІ групи, інвалідність якого настала в період проходження служби, має право на виплату одноразової грошової допомоги в розмірі 36-місячного грошового забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач при розрахунку і виплаті позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності, виходив лише з розміру окладу за спеціальним званням 130,00 грн., відсоткової надбавки за вислугу років 35% 465,50 грн. та посадового окладу 1200,00 грн.

У той же час, згідно із грошовим атестатом позивача № 45, виданим Головним управлінням ДСНС України у Хмельницькій області, позивач отримував наступні види грошового забезпечення: оклад за спеціальним званням 130,00 грн., посадовий оклад 1200,00 грн., відсоткова надбавка за вислугу років у розмірі 35% - 465,50 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 897,75 грн., премія 100% - 1200,00 грн.

Таким чином, відповідач зобовязаний нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи у розмірі 36 місячного грошового забезпечення на момент звільнення, виходячи із посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, визначених постановою Кабінету Міністрів України "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 07.11.2007 року № 1294.

Згідно із ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на викладене, відповідачем не доведено правомірність дій щодо нарахування і виплати позивачу одноразової грошової допомоги виходячи лише з окладу за спеціальним званням, відсоткової надбавки за вислугу років та посадового окладу за останньою посадою, яку він займав на день настання інвалідності, а тому такі дії відповідача необхідно визнати неправомірними.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають чиному законодавству, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної служби України з надзвичайних ситуацій щодо неналежного нарахування та виплати ОСОБА_5 одноразової грошової допомоги як інваліду ІІІ групи.

Зобов'язати Державну службу України з надзвичайних ситуацій нарахувати та виплатити ОСОБА_5 одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи у розмірі 36 місячого грошового забезпечення виходячи із посадового окладу, окладу за спеціальним званням щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення із врахуванням проведених виплат.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 18 вересня 2015 року

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1