Постанова № 51644034, 09.09.2015, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/2172/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1 при секретаріОСОБА_2 за участі:позивача представника Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру"розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" , ОСОБА_4 Держземагентства у Красилівському районі Хмельницької області третя особа на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ФГ ТРАКТ" про скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", ОСОБА_4 Держземагентства у Красилівському районі Хмельницької області про скасування державної реєстрації договору оренди земельних ділянок.

В обгрунтування позовних вимог вказує, що договір оренди земельних ділянок від 03.03.2008 року, укладений з ФГ "Тракт", зареєстрований за № 040875600288 не укладався та не підписувався, а державна реєстрація вказаного договору порушує його права на володіння, користування і розпорядження майном.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача - Хмельницької регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" проти позову заперечував.

Представник відповідача - ОСОБА_4 Держземагентства у Красилівському районі Хмельницької області подав до суду письмове клопотання, в якому просив проводити розгляду справи без його участі, проти позовних вимог не заперечував.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є власником земельних ділянок площею 0,9045 га кадастровий номер 6822787200:05:007:0028 та площею 2,2666 га кадастровий номер 6822787200:05:007:0029 для ведення товарного сількогосподарського виробництва на території Михайловецької сільської ради Красилівського району Хмельницьеої області.

ОСОБА_4 Держземагенства у Красилівському районі від 02.12.2014 року позивач був повідомлений, що станом на 01.01.2013 року згідно книги записів договорів оренди землі вищевказані земельні ділянки не перебувають в оренді.

З відповіді третьої особи від 24.03.2015 року позивач дізнався про договір оренди від 03.03.2008 року, укладений між ОСОБА_3 та ФГ "Тракт", який 14.03.2008 року був зареєстрований за № 040875600288, терміном на 10 років. Копію вкаазаного договору позивач не отримав.

ОСОБА_4 Держземагенства у Красилівському районі Хмельницької області від 23.03.2015 року позивач разом з іншими власниками земельних ділянок на території Михайловецької сільської ради повідомлений, що вказаний договір оренди земельних ділянок зареєстрований 14.03.2008 року за № 040875600284 терміном на 10 років.

Позивач стверджує, що вказаний договір оренди земельних ділянок не підписував і не укладав, а реєстрація договору порушує його права на володіння, користування та розпорядження вищезазначеним майном.

Суд вирішуючи спір по суті виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.125 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1,2 ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Згідно ст.13 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. №161-ХІУ договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно ч.1 ст.16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється за згодою орендодавця та особи, яка згідно із законом вправі набувати право оренди на таку земельну ділянку.

Відповідно до п.4 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 № 174 (далі - Тимчасовий порядок), чинного на час виникнення спірних правовідносин, державна реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі здійснюється шляхом внесення записів реєстрації до книги реєстрації.

Згідно п.2.7 Тимчасового порядку у разі оформлення договору оренди (суборенди) землі територіальний орган земельних ресурсів надає за актом приймання-передавання оператору (реєстратору) реєстраційну справу для створення реєстраційної картки. Оператор (реєстратор) у 10-денний термін заповнює реєстраційну картку.

Відповідно п.2.4 Тимчасового порядку територіальний орган земельних ресурсів у 10-денний термін з дня отримання оформленого бланка договору оренди землі перевіряє наявність на титульному аркуші технічної документації відмітки про приймання обмінного файла, зміст реєстраційної картки, відповідність відомостей, що містить реєстраційна картка та оформлений бланк договору оренди землі до технічної документації (реєстраційної справи) та передає бланки договору оренди землі з реєстраційними картками оператору (реєстратору) за актом приймання-передавання.

Згідно п.2.5 Тимчасового порядку територіальний орган земельних ресурсів за актом приймання-передавання передає реєстраційну картку оператору (реєстратору) разом з усіма примірниками договору оренди землі для їх видачі та державної реєстрації.

Відповідно до п.2.8 Тимчасового порядку оператор (реєстратор) здійснює видачу та реєстрацію та видачу договорів оренди (суборенди) землі. Видача договору оренди (суборенди) землі супроводжується внесенням запису про державну реєстрацію до відповідних розділів книги реєстрації. При цьому оператор (реєстратор) відображає дані державної реєстрації на всіх примірниках договорів оренди (суборенди) землі.

Пуктом 9.4.1 Тимчасового порядку встановлено, що для отримання договору оренди землі та здійснення його державної реєстрації представник орендаря земельної ділянки - юридичної особи пред'являє оператору (реєстратору) за місцем розташування земельної ділянки документ, що посвідчує особу, та надає документ, що підтверджує повноваження діяти від імені юридичної особи - орендаря земельної ділянки, а також копію свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи або копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та копію документа про сплату послуг за внесення записів до державного реєстру земель.

Відповідачами та третьою особою не надано доказів подання необхідних для державної реєстрації документів, в тому числі трьох примірників договору, доказів плати за державну реєстрацію, доказів подання документів на підтвердження повноважень, реєстраційної справи та реєстраційної картки.

Згідно п.1 ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року N 1952-IV державна реєстрація прав проводиться на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.09.2015 року ФГ "Тракт" не надано суду оригіналу вищезазначеного договору оренди землі, а нотаріально посвідчену копію, суд не бере до уваги тому, що нотаріусом засвідчено відповідність копії документа, що посвідчується.

Суд приходить до висновку, що навність записів в акті прийому-передачі, складеного Красилівським відділом ПДЗК та управлінням Держземагенства у Красилівському районі, про передачу договору оренди ОСОБА_3 та записів в книзі реєстрації договорів оренди не можна вважати реєстрацію договору правомірною, оскільки відсутній оригінал вказаного договору.

Відповідачами, як суб'єктами владних повноважень не довело правомірності державної реєстрації спірного договору оренди земельних ділянок. Таким чином, при здійсненні реєстрації договору оренди земельних ділянок відповідачами були порушені вимоги чинного законодавства, внаслідок чого були порушені права позивача.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію договору оренди земельних ділянок площею 0.9045 га, кадастровий номер 6822787200:05:007:0028 та площею 2.2666 га, кадастровий номер 6822787200:05:007:0029 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Михайловецької сільської ради Красилівського району Хмельницької області від 03.03.2008 року, зареєстрованого Красилівським районним відділом Хмельницької регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" за реєстраційним номером 040875600288 від 14.03.2008 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 14 вересня 2015 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1