Ухвала суду № 51637551, 16.09.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2015 року м. Київ К/800/24762/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючого,

Іваненко Я.Л.,

Пасічник С.С.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року в справі за його позовом до Головного управління юстиції у місті Києві, третя особа виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними, скасування державної реєстрації акта,

в с т а н о в и л а :

У лютому 2015 року позивач звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом, в якому просив визнати дії по реєстрації акту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30 січня 2015 року № 66 протиправними та скасувати державну реєстрацію за № 9/1120, № 10/1121 від 05 лютого 2015 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року, задоволено клопотання виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) й провадження у справі зупинено до набрання законної сили судового рішення у адміністративній справі № 826/1922/15.

У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, позивач просив скасувати судові рішення та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Перевіривши правильність застосування судами норм процесуального права, правової оцінки обставин справи колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_4 до заступника Голови Київської міської державної адміністрації Ніконова І.В., виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування розпорядження від 30 січня 2015 року № 66 «Про встановлення тарифів на перевезення пасажирів і вартості проїзних квитків у міському пасажирському транспорті, який працює у звичайному режимі руху», що зареєстроване в Головному управлінні юстиції у місті Києві 05 лютого 2015 року за № 9/1120, №10/1121. Оскільки предметом розгляду є законність розпорядження, розгляд справи про скасування його реєстрації неможливий до ухвалення рішення у іншій справі.

Зупиняючи провадження окружний суд виходив з того, що у разі задоволення позовних вимог у справі № 826/1922/15 та скасування оскаржуваного розпорядження від 30 січня 2015 року, то його державна реєстрація також підлягатиме скасуванню, а також можливе ухвалення двох протилежних рішень.

Разом з тим, наслідки вирішення спору щодо законності розпорядження суб'єкта владних повноважень про встановлення тарифів не в повній мірі стосується предмету спору, яким є законність дій іншого суб'єкта владних повноважень, які полягали у реєстрації нормативно-правового акту щодо тарифів.

На підставі наведеного та керуючись статтями 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2015 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ Я.Л. Іваненко /підпис/ С.С. Пасічник /підпис/