Постанова № 51547478, 14.12.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-5983/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Головка А.Б.,

при секретарі Вовченко Т.П.,

за участю:

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Глобинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2010 року Глобинський районний центр зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 1789 грн. 24 коп.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що за період з 03 вересня 2009 року по 21 січня 2010 року відповідач отримав допомогу по безробіттю в сумі 1789 грн. 24 коп. Разом з тим, в період отримання допомоги по безробіттю в порушення вимог Закону України "Про зайнятість населення" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач отримував доходи від діяльності в Кременчуцькому учбово-виробничому підприємстві, тому отримані ним кошти в загальній сумі 1789 грн. 24 коп. підлягають стягненню.

Представник позивача у судове засідання не зявився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Відповідач у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечував, при вирішенні спору покладався на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 26.12.2008 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Глобинського районного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю.

У поданій заяві відповідач зазначив, що як субєкт підприємницької діяльності не зареєстрований, трудовою діяльністю не займається та пенсії не отримує.

Наказом Глобинського районного центру зайнятості від 26.12.2008 року № НТ081226 відповідачу надано статус безробітного з 26.12.2008 року та призначено допомогу по безробіттю.

Наказом від 25.01.2010 року № НТ100125 ОСОБА_1 з 21.01.2010 року знятий з обліку в Глобинському районному центрі зайнятості.

Відповідно до наданої суду позивачем довідки від 26.10.2010 року № 160310675, ОСОБА_1 за період з 03 вересня 2009 року по 21 січня 2010 року отримав допомогу по безробіттю в сумі 1789 грн. 24 коп.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював в Кременчуцькому учбово-виробничому підприємстві по договору цивільно-правового характеру від 03.09.2009 року, що підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 26.10.2010 року № 2107.

Згідно довідки Кременчуцького учбово-виробничого підприємства від 21.10.2010 року № 72 у ІІІ кварталі 2009 року ОСОБА_1 отримав дохід у вигляді заробітної плати у розмірі 300 грн. 68 коп.

Відповідно до пункту 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, всупереч вказаній нормі Закону, відповідач не повідомив Глобинському районному центру зайнятості про те, що він займається трудовою діяльністю.

Таким чином, відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 1789 грн. 24 коп.

Згідно пункту 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг особі внаслідок умисного невиконання нею обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послугу.

Крім того, відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Наказом Глобинського районного центру зайнятості від 29.10.2010 року № НТ101029 ОСОБА_1 зобовязано повернути Глобинському РЦЗ кошти в сумі 1789 грн. 24 коп. Копію наказу направлено відповідачу поштою та отримано ним 02.11.2010 року, що підтверджується відміткою про отримання та підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення, копія якого наявна в матеріалах справи. Проте, в добровільному порядку кошти відповідач не повернув.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно із частиною 2 статті 12 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Глобинського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Глобинського районного центру зайнятості (р/р № 37170160303202 банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, одержувач Глобинський РЦЗ, МФО 831019, ЗКПО 22544083) суму матеріальної допомоги по безробіттю у розмірі 1789 грн. 24 коп. (одна тисяча сімсот вісімдесят дев'ять гривень 24 копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 20 грудня 2010 року.

СуддяА.Б. Головко