Постанова № 51528176, 22.02.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року

м. Полтава

Справа № 2a-1670/760/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

при секретарі – Зайченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі , Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодьжитлобуд" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

24 січня 2011 року Прокурор м. Кременчука в інтересах держави в особі , Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодьжитлобуд" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняв сумі 24005 грн. 32 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до статей 14-15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов‘язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але, в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв’язку з чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий - листопад 2010 року в сумі 24005 грн. 32 коп.

Прокурор у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника управління.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи, що відповідач повторно не прибув у судове засідання, про причини неприбуття суду не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду не подавав, суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи за відсутності відповідача за наявними у справі матеріалами.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно зі статтею 15 Закону № 1058-IV платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що відповідач є юридичною особою та взятий на облік як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці.

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400 і розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, та становить 33,2 % від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною 2 статті 20 Закону № 1058-VI передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок подачі такої звітності до 01 січня 2010 року встановлювався Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Починаючи з 01 січня 2010 року, порядок подачі звітності встановлений Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 № 26-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24.11.2009 за №1136/17152 (далі - Порядок).

Пунктом 11.11 Інструкції встановлено, що платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку страхувальники, крім осіб, зазначених в пунктах 2.2 - 2.4 цього розділу, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду; базовим звітним періодом для них є календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно розраховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та подано до Управління пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці звіти (розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, за період з лютого 2010 року по листопад 2010 року). Згідно рядку 8 поданих звітів (розрахунків) сума страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті, складає:

- за лютий 2010 року - 5787 грн. 92 коп., в тому числі 5459 грн. 04 коп. - за ставкою 33,2%, 328 грн. 88 коп. - за ставкою 2%;

- за березень 2010 року - 5526 грн. 57 коп., в тому числі 5212 грн. 54 коп. - за ставкою 33,2%, 314 грн. 03 коп. - за ставкою 2%;

- за квітень 2010 року - 1277 грн. 21 коп., в тому числі 1204 грн. 66 коп. - за ставкою 33,2%, 72 грн. 55 коп. - за ставкою 2%;

- за травень 2010 року - 1715 грн. 49 коп., в тому числі 1618 грн. 01 коп. - за ставкою 33,2%, 97 грн. 48 коп. - за ставкою 2%;

- за червень 2010 року - 1432 грн. 15 коп., в тому числі 1350 грн. 77 коп. - за ставкою 33,2%, 81 грн. 38 коп. - за ставкою 2%;

- за липень 2010 року - 2477 грн. 25 коп., в тому числі 2336 грн. 50 коп. - за ставкою 33,2%, 140 грн. 75 коп. - за ставкою 2%;

- за серпень 2010 року - 2211 грн. 89 коп., в тому числі 2086 грн. 22 коп. - за ставкою 33,2%, 125 грн. 67 коп. - за ставкою 2%;

- за вересень 2010 року - 1180 грн. 76 коп., в тому числі 1113 грн. 67 коп. - за ставкою 33,2%, 67 грн. 09 коп. - за ставкою 2%;

- за жовтень 2010 року - 1181 грн. 32 коп., в тому числі 1114 грн. 19 коп. - за ставкою 33,2%, 67 грн. 13 коп. - за ставкою 2%;

- за листопад 2010 року - 1214 грн. 76 коп., в тому числі 1145 грн. 73 коп. - за ставкою 33,2%, 69 грн. 03 коп. - за ставкою 2%, що відповідає положенням статті 4 Закону України "Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування", статті 19 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Суд вважає, що до спірних правовідносин слід застосувати статтю 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), так як положеннями цієї статті закону унормовані правовідносини з приводу сплати страхових внесків, а саме: встановлено, що страхові внески повинні сплачуватись не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду, а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається одержання (перерахування) коштів на оплату праці (виплати доходу), то одночасно з таким одержанням (перерахуванням); страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Як з’ясовано судом Товариство з обмеженою відповідальністю "Молодьжитлобуд" обов’язку по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не виконало.

Таким чином, сума заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків становить 24005 грн. 32 коп.

Абзацом 6 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (чинного з 01.01.2011 року) визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом встановлено, що вимога про сплату боргу № Ю 7 від 04.01.2011 року на суму 24005 грн. 32 коп. направлена на адресу підприємства та отримана відповідачем 13.01.2011 року. Копія вимоги та докази її направлення наявні в матеріалах справи.

В матеріадах справи відсутні докази того, що дана вимога оскаржувалась відповідачем до органів Пенсійного фонду України або до суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 24005 грн. 32 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Кременчука в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодьжитлобуд" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Молодьжитлобуд" (ідентифікаційний код 32687036) на користь Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці:

- на р/р 25602312302 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467 код 22529706 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 33,2% в сумі 22641 грн. 33 коп. (двадцять дві тисячі шістсот сорок одна гривня тридцять три копійки);

- на р/р 25601313302 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 331467 код 22529706 заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 0,5-5% в сумі 1363 грн. 99 коп. (одна тисяча триста шістдесят три гривні дев'яносто дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 лютого 2011 року.

Суддя С.С. Сич