Постанова № 51527988, 24.09.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 року

м. Полтава

Справа № 816/3913/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубінчина О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранок" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2015 року Лохвицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранок" про стягнення податкового боргу в розмірі 38702,07 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгодженої суми грошового зобов'язання у загальному розмірі 38702,07 грн, у тому числі з податку на додану вартість у розмірі 842,06грн, податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковим агентом із доходів платника у вигляді заробітної плати, у розмірі 510,00 грн, орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності по Лохвицькій міській раді у розмірі 35929,12 грн, єдиному податку сільськогосподарських товаровиробників (фіксованому сільськогосподарському податку) у розмірі 1188,89 грн, екологічному податку по Лохвицькій міській раді у розмірі 118,39 грн, екологічному податку по Харківецькій сільській раді у розмірі 113,61 грн.

Позивач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, направив до суду письмові пояснення від 11.09.2015, у яких, зокрема, просив провести розгляд справи за відсутності уповноваженого представника інспекції.

Відповідач явку свого уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. Судова повістка направлялася судом відповідачу за адресою, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та повернулась до суду з відміткою пошти "адресат за зазначеною адресою не проживає". З огляду на положення частини 8 статті 35, абзацу 2 частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України судова повістка вважається врученою відповідачу.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних в ній письмових доказів.

Пунктом 203.1 статті 203 розділу V "Податок на додану вартість" Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з пунктом 203.2 вказаної статті Кодексу платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено, що заборгованість ТОВ "Ранок" з податку на додану вартість виникла внаслідок подання останнім 23.04.2015 до Лохвицької ОДПІ уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок на суму 852,00 грн.

Матеріали справи свідчать про те, що у строки, встановлені Податковим кодексом України, податкові зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно вказані в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, ТОВ "Ранок" в добровільному порядку в повному обсязі не сплачені.

Згідно наявних у матеріалах справи документів, заборгованість відповідача з податку на додану вартість зменшилася на суму 9,94 грн за рахунок наявної у відповідача переплати з даного виду податку та станом на момент розгляду справи становить 842,06 грн.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що відповідачем 20.02.2015 подано до Лохвицької ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за 2015 рік, якою визначено зобов’язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в розмірі 81466,40 грн із розбивкою сплати орендної плати щомісячно з січня 2015 року по листопад 2015 року у розмірі 6788,87 грн та у грудні 2015 року у розмірі 6788,83 грн.

Разом з тим, відповідачем по декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) за 2015 рік від 20.02.2015 не дотримано строків сплати грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності за період з січня 2015 року по червень 2015 року включно в загальному розмірі 40733,22 грн (6788,87 грн х 6 міс.) по термінам сплати 02.03.2015, 30.03.2015, 30.04.2015, 30.05.2015, 30.06.2015, 30.07.2015 відповідно.

Відповідно до наявних у матеріалах справи документів, заборгованість відповідача по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності зменшилася на суму 4804,10 грн за рахунок наявної у відповідача переплати з даного виду податку та станом на момент розгляду справи становить 35929,12 грн.

Також, 14.07.2015 Лохвицькою ОДПІ проведено камеральну перевірку у податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників, і сум утриманого з них податку за формою 1-ДФ ТОВ "Ранок" за І квартал 2015 року, за результатами якої складено акт №36/16-17-17/32078806 від 14.07.2015.

На підставі акта перевірки №36/16-17-17/32078806 від 14.07.2015 контролюючим органом 28.07.2015 прийняте податкове повідомлення-рішення №0001701700, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 510,00 грн.

Згідно з пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Як слідує з матеріалів справи, податкове повідомлення-рішення від 28.07.2015 №0001701700 направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою пошти від 04.08.2015 "відсутній адресат". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків 04.08.2015.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1 статті 56 зазначеного Кодексу).

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої пунктом 56.1 статті 56 Податкового кодексу України процедури адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення від 28.07.2015 №0001701700, а також його оскарження до суду.

Станом на момент розгляду справи за даним податковим повідомленням-рішенням рахується заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковим агентом із доходів платника у вигляді заробітної плати, у розмірі 510,00 грн.

16.12.2014 контролюючим органом проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Ранок" з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по фіксованому сільськогосподарському податку по Харківецькій сільській раді, за результатами якої складено акт №135/16-17-15/32078806 від 19.12.2014.

На підставі акта перевірки №135/16-17-15/32078806 від 19.12.2014 Лохвицькою ОДПІ 12.01.2015 прийняте податкове повідомлення-рішення №0000011500, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 317,65 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлялося рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою пошти від 23.01.2015 "за зазначеною адресою не проживає". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказане податкове повідомлення-рішення вважається врученим платнику податків 23.01.2015.

26.01.2015 контролюючим органом проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Ранок" з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності та фіксованому сільськогосподарському податку, за результатами якої складено акт №17/16-17-15/32078806 від 26.01.2015.

На підставі акта перевірки №17/16-17-15/32078806 від 26.01.2015 Лохвицькою ОДПІ 06.02.2015 прийняті податкові повідомлення-рішення №0000141500, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 235,68 грн, та №0000131500, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 635,56 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою пошти від 12.02.2015 "за зазначеною адресою не проживає". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученими платнику податків 12.02.2015.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої законодавством процедури адміністративного чи судового оскарження податкових повідомлень-рішень від 12.01.2015 №0000011500, від 06.02.2015 №0000141500 та від 06.02.2015 №0000131500.

Таким чином, заборгованість відповідача по єдиному податку сільськогосподарських товаровиробників (фіксований сільськогосподарський податок) станом на момент розгляду справи становить 1188,89 грн.

20.02.2015 Лохвицькою ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Ранок" з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по екологічному податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, висновки якої оформлені актом №64/16-17-15/32078806 від 20.02.2015.

На підставі акта перевірки №64/16-17-15/32078806 від 20.02.2015 Лохвицькою ОДПІ 13.03.2015 прийняті податкові повідомлення-рішення №000078500, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 123,83 грн, та №000079500, яким до відповідача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 119,13 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлялися рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою пошти від 20.03.2015 "за зазначеною адресою не проживає". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України вказані податкові повідомлення-рішення вважаються врученими платнику податків 20.03.2015.

Судом не виявлено доказів здійснення відповідачем передбаченої законодавством процедури адміністративного чи судового оскарження податкових повідомлень-рішень від 13.03.2015 №000078500 та №000079500.

Станом на момент розгляду справи за податковим повідомленням-рішенням від 13.03.2015 №000078500 рахується заборгованість по екологічному податку по Лохвицькій міській раді у розмірі 118,39 грн (зменшено за рахунок наявної у відповідача переплати у сумі 5,44 грн).

Станом на момент розгляду справи за податковим повідомленням-рішенням від 13.03.2015 №000079500 рахується заборгованість по екологічному податку по Харківецькій сільській раді у розмірі 113,61 грн (зменшено за рахунок наявної у відповідача переплати у сумі 5,52 грн).

З огляду на викладене, станом на момент розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг у загальному розмірі 38702,07 грн, у тому числі з податку на додану вартість у розмірі 842,06 грн, податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковим агентом із доходів платника у вигляді заробітної плати, у розмірі 510,00 грн, орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності по Лохвицькій міській раді у розмірі 35929,12 грн, єдиному податку сільськогосподарських товаровиробників (фіксованому сільськогосподарському податку) у розмірі 1188,89 грн, екологічному податку по Лохвицькій міській раді у розмірі 118,39 грн, екологічному податку по Харківецькій сільській раді у розмірі 113,61 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог вказаної правової норми Лохвицькою ОДПІ сформовано податкову вимогу від 17.03.2015 №201-25, яка направлялася рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося на адресу контролюючого органу з відміткою пошти від 31.03.2015 "за зазначеною адресою не проживає". З огляду на положення пункту 58.3 статті 58 та пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, податкова вимога від 17.03.2015 №201-25 вважається врученою платнику податків.

Докази повної оплати чи погашення відповідачем в інший спосіб спірної суми боргу в матеріалах справи відсутні. Натомість, наявні у матеріалах справи облікові картки відповідача свідчать про наявність у останнього податкового боргу у загальній сумі 38702,07грн.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатись до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Лохвицької ОДПІ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранок" про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Ранок" (ідентифікаційний код 32078806) кошти на погашення податкового боргу з:

- податку на додану вартість у розмірі 842 (вісімсот сорок дві) гривні 06 (шість) копійок на р/р 3117029700239 відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 14010100, отримувач Державний бюджет, код отримувача 37953557;

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковим агентом із доходів платника у вигляді заробітної плати, у розмірі 510 (п'ятсот десять) гривень 00 (нуль) копійок на р/р 33119340700259 відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 11010100, отримувач Лохвицьке УК/с. Харківці, код отримувача 37953557;

- орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності по Лохвицькій міській раді у розмірі 35929 (тридцять п'ять тисяч дев'ятсот двадцять дев'ять) гривень 12 (дванадцять) копійок на р/р 33214812700240 відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 18010600, отримувач Місцевий бюджет Лохвицької міської ради, код отримувача 37953557;

- єдиному податку сільськогосподарських товаровиробників (фіксованому сільськогосподарському податку) у розмірі 1188 (одна тисяча сто вісімдесят вісім) гривень 89 (вісімдесят дев'ять) копійок на р/р 31412533700259 відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 18050500, отримувач Лохвицьке УК/с. Харківці, код отримувача 37953557;

- екологічному податку по Лохвицькій міській раді у розмірі 118 (сто вісімнадцять) гривень 39 (тридцять дев'ять) на р/р 33117362700240 відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 19010101, отримувач Місцевий бюджет Лохвицької міської ради, код отримувача 37953557;

- екологічному податку по Харківецькій сільській раді у розмірі 113 (сто тринадцять) гривень 61 (шістдесят одна) копійка на р/р 33119362700259 відкритий в ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019, код платежу 19010101 23, отримувач Місцевий бюджет Харківецької сільської ради, код отримувача 37953557.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 28 вересня 2015 року.

Суддя О.В. Гіглава