Вирок № 51385378, 16.03.2015, Рахівський районний суд Закарпатської області

Справа № 305/2077/14-к

Провадження по справі 1-кп/305/17/15

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2015 року. Рахівський районний суд Закарпатської області

в особі судді Ємчук В.Е.

за участю: секретаря Орос С.Ю.

прокурора Сідей В.В.

адвоката ОСОБА_1

представника потерпілої сторони - ОСОБА_2

обвинуваченого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів справу про обвинувачення

ОСОБА_3,

ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_4, одруженого, не працюючого, в/зобовязаного, не судимого

у скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, будучи обраним на посаду в органи місцевого самоврядування Ясінянським селищним головою Рахівського району, Закарпатської області, згідно рішення першої сесії першого скликання Ясінянської селищної ради від 17.04.1998 року, якою було затверджено рішення територіальної виборчої комісії про визнання повноважень селищного голови ОСОБА_3, будучи службовою особою місцевого самоврядування 7 (сьомого) рангу 4 категорії, яка постійно здійснює функції представника влади та місцевого самоврядування, фактично приступив до виконання обов'язків селищного голови.

Відповідно до Закону України Про місцеве самоврядування в Україні як селищний голова ОСОБА_3 був наділений повноваженнями забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, організовувати в межах, визначених Законом роботу відповідної ради та її виконавчого комітету, підписувати рішення ради та її виконавчого комітету, представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, обєднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства.

31 серпня 2007 року, ОСОБА_3 умисно, з корисливих мотивів використовуючи надану йому владу та службове становище всупереч інтересам служби, підписав завідомо неправдивий офіційний документ рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради від 31 серпня 2007 року, № 114, Про надання дозволу на реконструкцію адмінбудівлі під житловий будинок в смт. Ясіня вул. Миру, № 25 ОСОБА_3, на підставі якого отримав дозвіл на реконструкцію нежитлової будівлі адмінбудівлі селищної ради під житловий будинок в смт. Ясіня, вул. Миру, № 25, однак вказане рішення на засіданні виконавчого комітету Ясінянської селищної ради не приймалося. Вказане завідомо неправдиве рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради ОСОБА_3 видав, надавши його для використання Ясінянській селищній раді при переведенні вище вказаною нежитлової адмінбудівлі селищної ради в житловий фонд селища.

На підставі вказано завідомо неправдивого рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради 21 травня 2010 року, тридцять першою сесією V-го скликання Ясінянської селищної ради було прийнято рішення № 1669 Про житловий фонд Ясінянської територіальної громади, яким адмінбудинок колишньої сільської ради № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня, який на той час перебував на балансі Ясінянської селищної ради, було передано на баланс Ясінянському виробничо-житловому комунальному підприємству (ВЖКП).

09 вересня 2010 року, відбулось прийняття передача будинку № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня з балансу Ясінянської селищної ради на баланс Ясінянського ВЖКП про що було складено акт прийняття-передачі основних засобів (будівлі адмінбудинку селищної ради № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня). В складеному акті прийняття-передчі було зазначено: первісна (балансова вартість) 96639 грн., та знос 96639 грн.

12 жовтня 2010 року, продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_3 знаючи, що адмінбудівля колишньої селищної ради знаходиться на балансі Ясінянського ВЖКП, умисно з корисливих мотивів, використовуючи надану йому владу та службове становище в супереч інтересам служби, склав завідомо неправдивий офіційний документ рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради № 117 Про оформлення права власності на житловий будинок в смт. Ясіня по вул. Миру, № 25 за ОСОБА_4". Хоча вказане рішення на засіданні виконавчого комітету Ясінянської селищної ради не приймалося. Вказане завідомо неправдиве рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради ОСОБА_3, видав, надавши його для використання під час оформлення права власності на будівлю до КП БТІ Рахівської районної ради. Тож на підставі даного рішення 05 листопада 2010 року ним було виготовлено свідоцтво про право власності на нерухоме майно серія САЕ № 023265, а саме на житловий будинок в смт. Ясіня вул. Миру, № 25, на його прізвище.

10 листопада 2010 року, ОСОБА_3 умисно, з корисливих мотивів, використовуючи надану йому владу та службове становище в супереч інтересам служби, з метою переоформлення на своє імя житлового будинку, що знаходився в смт. Ясіня по вул. Миру, № 25, Рахівського району, Закарпатської області, звернувся до КП БТІ Рахівської районної ради з заявою про державну реєстрацію прав на житловий будинок, що знаходиться в смт. Ясіня по вул. Миру, № 25, до якої додав: акт введення в експлуатацію, рішення та копію паспорту, у звязку з чим заяву було зареєстровано в журналі обліку заяв про державну реєстрацію прав № 113 від 11 листопада 2010 року.

26 листопада 2010 року, на підставі поданої ним особисто заяви, реєстратором КП БТІ Рахівської районної ради було прийнято рішення про державну реєстрацію прав на житловий будинок в смт. Ясіня по вул. Миру № 25 за ОСОБА_3 з присвоєнням реєстраційного номеру в кн. 14. р. № 2386. Після чого 26 листопада 2010 року, свідоцтво про право власності серії САЕ № 023265 від 05 листопада 2010 року, видане виконкомом Ясінянської селищної ради, внесено до державного реєстру прав та надано витяг про державну реєстрацію прав, серії ССУ № 190635 від 26 листопада 2010 року.

Під час виготовлення технічної документації, 23 листопада 2010 року МПК Оцінювач проведено оцінку будинку № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня, на підставі якого складено, зведений акт вартості будинків, господарських будівель та споруд із зазначенням вартості даного будинку в сумі 646909 (шістсот сорок шість тисяч девятсот девять) гривень.

Проведеною оціночно-будівельною експертизою № 3212 від 18 вересня 2014 року, встановлено, що вартість будинку № 25, що по вул. Миру в смт. Ясіня, Рахівського району, Закарпатської області станом на жовтень 2014 року становить 646210 (шістсот сорок шість тисяч двісті десять) гривень.

Таким чином, ОСОБА_3 умисно, з корисливих мотивів, з використанням наданої йому влади та службового становища всупереч інтересам служби, шляхом складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів здійснив незаконну реєстрацію будинку № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня, Рахівського району, Закарпатської області загальною вартістю 646210 (шістсот сорок шість тисяч двісті десять) гривень, за собою, чим державним інтересам було завдано тяжких наслідків у вигляді заподіяння матеріальних збитків, які у двісті пятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян, ставши власником вказаної будівлі.

Таким чином, 31 серпня 2007 року ОСОБА_3 умисно, з корисливих мотивів, використовуючи надану йому владу та службове становище всупереч інтересам служби, склав завідомо неправдивий офіційний документ рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради від 31 серпня 2007 року, № 114, Про надання дозволу на реконструкцію адмінбудівлі під житловий будинок в смт. Ясіня вул. Миру, № 25, ОСОБА_3, на підставі якого отримав дозвіл на реконструкцію нежитлової будівлі адмінбудівлі селищної ради під житловий будинок в смт. Ясіня вул. Миру № 25, однак вказане рішення на засіданні виконавчого комітету Ясінянської селищної ради не приймалося. Вказане завідомо неправдиве рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради обвинувачений ОСОБА_3 видав, надавши його для використання Ясінянській селищній раді при переведенні вищевказаної нежитлової адмінбудівлі селищної ради в житловий фонд селища.

Крім того, 12 жовтня 2010 року, продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_3 знаючи що адмінбудівля колишньої селищної ради знаходиться на балансі Ясінянського ВЖКП, умисно, з корисливих мотивів, використовуючи надану йому владу та службове становище всупереч інтересам служби, склав завідомо неправдивий офіційний документ рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради № 117 "Про оформлення права власності на житловий будинок в смт. Ясіня по вул. Миру № 25 за ОСОБА_4". Однак, вказане рішення на засіданні виконавчого комітету Ясінянської селищної ради не приймалося. Вказане завідомо неправдиве рішення виконавчого комітету Ясінянської селищної ради ОСОБА_3 видав та підписав, надавши його для використання під час оформлення права власності на будівлю до КП БТІ Рахівської районної ради.

Таким чином, ОСОБА_3 в результаті складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів здійснив незаконну реєстрацію будинку № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня, Рахівського району, Закарпатської області загальною вартістю 646210 (шістсот сорок шість тисяч двісті десять) гривень, за собою, чим державним інтересам було завдано тяжких наслідків у вигляді заподіяння матеріальних збитків, які у двісті пятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів.

Допитаний в ході судового слідства обвинувачений ОСОБА_3 вину свою у скоєнні вмінених йому кримінальних правопорушень не визнав, та показав суду, що жодних неправомірних рішень, виконкому чи сесії Ясінянськї селищної ради за період своєї каденції не підписував, не оформляв та не видавав. Маючи потребу в житлі, стояв на квартирному обліку, тому після обрання його селищним головою смт. Ясіня не мав де проживати. 31 серпня 2007 року відбулося офіційне засідання виконкому Ясінянської селищної ради, на якому було прийняте рішення № 114 "Про надання дозволу на реконструкцію адмінбудівлі на житловий будинок в смт. Ясіня по вул. Миру № 25" йому, тобто ОСОБА_3 На підставі вказаного рішення, рішенням виконкому 21.05.2010 року було прийнято рішення № 1669, яким адмінбудинок колишньої селищної ради по вул. Миру № 25 з балансу Ясінянської селищної ради передано було Ясінянському ВЖКП. 09 вересня 2010 року було офіційно передано будинок на баланс ВЖКП, про що складено акт, балансова вартість будинку 96639 грн. з таким же зносом. 12.10.2010 року виконком прийняв рішення № 117 про оформлення вказаного будинку за ним. Отримавши таке рішення 05.11.2010 року виготовив свідоцтво про право власності на нерухоме майно на себе. В листопаді 2010 року КП БТІ Рахівської районної ради зареєстровано дану будівлю за ним, при цьому оцінювач оцінив будівлю в 646909 грн., хоча експерт оцінив будівлю в 646210 грн. Вважає, що в його діях відсутній склад кримінального правопорушення, а тому з під обвинувачень його слід виправдати.

Допитані в ході судового слідства свідки показали суду наступне.

Так свідок ОСОБА_5 показав суду, що за період перебування його членом виконкому та депутатом Ясінянської селищної Ради з 2007 р. по листопад 2010 р. ніколи не приймалося жодних рішень у його присутності, щодо надання дозволу на реконструкцію та приватизацію приміщення сільської ради в смт. Ясіня за ОСОБА_3

Свідок ОСОБА_6 показала суду, що памятає , як член виконкому, що на сесії (коли саме не памятає ) приймалося рішення про перевід приміщення с/ради в комунальну власність.

Свідок ОСОБА_7 показала суду, що як головний бухгалтер Ясінянської с/ради пригадує, що 21.10.2010 р. рішенням сесії №1669 було передано адмінприміщення на баланс ВЖКП, а про інші рішення виконкому з цього приводу не памятає.

Свідок ОСОБА_8 показала суду, що в травні 2010 року підписала акт передачі приміщення Ясінянської с/ради до місцевого ВЖКП у житловий фонд. Про якісь рішення виконкому з цього приводу їй не відомо. Балансова вартість приміщення становила 96 639 грн.

Свідок ОСОБА_9 показала суду, що працює головним бухгалтером Ясінянського ВЖКП. Спірне приміщення селищної ради з 2011 року по сьогодні перебуває на балансі Ясінянського ВЖКП, балансовоюо вартістю 96639 грн.

Свідок ОСОБА_10 показав суду, що як член комісії підписав акт про передачу приміщення Ясінянської селищної ради на баланс ВЖКП. 31 серпня 2007 р. був на виконкомі як член цього органу, однак рішення не приймалися з приводу передачі приміщення ОСОБА_3, а також таких рішень не приймалося і в послідуючому.

Свідок ОСОБА_11 показав суду, що як член виконкому Ясінянської селищної ради, стверджує, що в день 31 серпня 2007 р. та 12 жовтня 2010 р. виконкомом не приймалося рішення з приводу відчуження приміщення селищної ради.

Свідок ОСОБА_12?⎭к О.О. показав суду, що не памятає чи приймалося рішення виконкому чи сесії Ясінянської селищної ради 31.08.2007 р. та 12.10.2010 р. з приводу старого приміщення Ясінянської селищної ради про передачу чи приватизацію його за ОСОБА_3

Свідок ОСОБА_13 теж показав суду, що не памятає, щоб 31.08.2007 р. та 12.10.2010 р. приймалося рішення щодо передачі приміщення Ясінянської селищної ради ОСОБА_3

Свідок ОСОБА_14 показав суду, що знає, що на одній з сесій Ясінянської селищної ради приймалося рішення щодо квартири та якогось будинку, однак кому саме не памятає.

Свідок ОСОБА_15 показав суду, що памятає коли на сесії 12.10.2010 р. Ясінянської селищної ради а перед тим на виконкомі 31.08.2007 р. приймалося рішення про передачу старого приміщення селищної ради у власність ОСОБА_3

Свідок ОСОБА_16 показав суду, що не памятає, чи приймалися рішення про передачу у приватну власність приміщення Ясінянської селищної ради протягом 2007-2010 р.

Свідок ОСОБА_17 показала суду, що говорилося на виконкомі та сесії про передачу приміщень ОСОБА_3 однак, що саме не памятає. Скоріше за все вона за це голосувала.

Свідок ОСОБА_18 показав суду, що як секретар оформляла протоколи сесії та виконкому, їй відомо про те, що приймалися рішення про визнання права власності за ОСОБА_3 на старе приміщення Ясінянської селищної ради.

Свідок ОСОБА_19 підтвердив, що приймалося рішення виконкому та сесії про передачу у власність ОСОБА_3 старого приміщення Ясінянської селищної ради, однак коли саме не памятає.

Свідок ОСОБА_20 показала суду, що не памятає, щоб за період її перебування у Ясінянській селищній раді коли небудь вирішувалося питання про передачу у власність будівель ОСОБА_3 31.08.2007 р. питання про передачу будинку селищної ради під житло не розглядалося. Це приміщення житлом ніколи не було.

Свідок ОСОБА_21 показала суду, що з 1993 р. працює в Ясінянській селищній раді бухгалтером. В травні 2010 р. підписала акт передачі будинку старої сільської ради у місцеве ВЖКП переведений у житлофонд. Про якісь рішення виконкому з цього приводу нічого не знає. Балансова вартість приміщення становила 96639 грн.

Свідок ОСОБА_22 показав суду, що в 2010 р. памятає, що виконком Ясінянської селищної ради приймав рішення про передачу старого приміщення с/ради ОСОБА_3

Представник Ясінянської селищної ради ОСОБА_23 показав суду, що жодних засідань виконкому Ясінянської селищної ради з приводу передачі йому та оформлення права власності на старе приміщення Ясінянської селищної ради не приймалося.

Рішення виконкому № 114 від 31.08.2010 р. та №117 від 12.10.2010 р. є підробленими і такі не приймалися.

Цивільний позов у даному провадженні не заявлено.

Вина ОСОБА_3 у скоєних ним кримінальних правопорушеннях не зважаючи на те, що він свою вину заперечив, доведена слідуючими перепровіреними в ходів судового слідства доказами:

- показами свідків: ОСОБА_5, ОСОБА_24, ОСОБА_16, ОСОБА_25, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_26, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7, ОСОБА_20 та ОСОБА_9, які були членами виконкому Ясінянської селищної ради та депутатами цієї ж ради 31 серпня 2007 р. виконкомом, а 12 жовтня 2010 р. сесією не приймалося жодних процесуальних рішень про оформлення права на реконструкцію та оформлення права власності на будинок № 25 в смт. Ясіня по вул. Миру, Рахівського району, Закарпатської області. В той же час свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_6 дали покази, що як члени виконкому памятають про те, що приймалося рішення виконкому, про перевід старого приміщення селищної ради в комунальну власність і його передачу на баланс ВЖКП, про що підписували акт передачі;

- протоколом засідання виконкому від 31.08.2007 р. № 08 стверджено, що 14 присутніх членів виконкому проголосували за дане рішення про надання дозволу на реконструкцію адмінбудівель під житловий будинок в смт. Ясіня вул. Миру, № 25 ОСОБА_3, в той час, коли за підрахунком у протоколі значиться 14 членів виконкому, з яких допитані в ході судового слідства вищенаведені свідки ствердили, що рішення по ОСОБА_3 не приймалося.

Судом критично оцінено покази свідка ОСОБА_19 в тій частині, що він памятає про прийняте рішення виконкомом 31.08.2007 р. щодо ОСОБА_3 поскільки згідно протоколу слідує, що він в цей день не був присутнім на виконкомі внаслідок відрядження. Також не відповідають дійсності, результати голосування з цього приводу поскільки свідки ОСОБА_5, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_27, ОСОБА_13 вказані як присутні на виконкомі, фактично вказали в суді, що не памятають про те, чи приймалося таке рішення і вони за це не голосували.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 отримавши рішення виконкому Ясінянської селищної ради від 31.08.2007 р. № 114 Про надання дозволу на реконструкцію адмінбудівлі під житловий будинок № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня", фактично яке не приймалося, до реконструкції не приступив, а подав його при переведенні вказаної будівлі з нежитлової в житлову.

Проведеною оціночно-будівельною експертизою № 3212 від 18.09.2014 року встановлено, що вартість будівлі № 25 по вул. Миру, в смт. Ясіня, Рахівського району, Закарпатської області станом на жовтень 2014 р. становила 646210 грн.

За аналогічною схемою ОСОБА_3 провів протокол засідання виконкому від 12.10.2010 р. № 10 за яким якоби було прийнято рішення № 117 Про оформлення права власності на житловий будинок № 25 в смт. Ясіня по вул.Миру.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає що дії ОСОБА_3 вірно кваліфіковано за ч. 2 ст. 364 КК України як зловживання владою, тобто умисне з корисливих мотивів використання службовою особою влади, всупереч інтересам служби, що спричинило державним інтересам тяжкі наслідки, та за ч. 2 ст. 366 КК України, тобто видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжких наслідків.

Суд виключає з даного обвинувачення таку кваліфікуючу ознаку як, складання поскільки судом зясовано, що фактично складала вищенаведені протоколи секретар Гутелюк В.М., а ОСОБА_3 підписав їх та видав.

Судом зясовано, що член виконкому ОСОБА_15 від 17.04.2010 р. розпорядженням Президента України № 322/2010 р. РП був призначений головою Рахівської РДА, незважаючи на це в протоколі № 10 від 12.10.2010 р. він значиться як член виконкому Ясінянської селищної ради

Цивільний позов не заявлено.

Речові докази по справі відсутні.

Судові витрати в сумі 3552 грн., що становить вартість оціночно-будівельної експертизи № 3212 від 18.09.2014 року слід стягнути з ОСОБА_3 нам користь держави.

Арешт накладений на житловий будинок № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня, Рахівського району, Закарпатської області залишити до набрання вироком законної сили, а опісля зняти.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_3 не обирався.

При обранні вида та міри покарання ОСОБА_3 суд враховує дані про особу обвинуваченого, тяжкість і наслідки скоєного, помякшуючі та обтяжуючі його вину обставини.

Пом?якшуючими вину обставинами відносно ОСОБА_3 суд вважає, що він характеризується посередньо, сприяв органам досудового розслідування у розкритті кримінальних правопорушень.

Обтяжуючих вину обставин судом не встановлено.

Вказані обставини дають суду підстави для обрання йому покарання у вигляді позбавлення волі, що прямо передбачено ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, з застосуванням ст.ст. 75, 76 КК України та з позбавленням права займати виборні посади та зі сплатою штрафу.

Послідуюче виправлення та перевиховання ОСОБА_3 можливе без ізоляції його від суспільства.

Керуючись ст. ст. 373, 374 КПК України,

УХВАЛИВ:

ОСОБА_3 визнати винним у скоєнні кримінальних правопорушень та призначити йому до відбуття покарання за ч. 2 ст. 364 КК України 5 (пять ) років позбавлення волі з позбавленням права займати виборні посади строком на 3 (три) роки та зі сплатою штрафу в сумі 8 500 (вісім тисяч пятсот) гривень, що прирівнюється 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, а за ч. 2 ст. 366 КК України до позбавлення волі строком на 3 (три) роки з позбавленням права займати виборні посади строком на 2 (два) роки та зі сплатою штрафу в сумі 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що прирівнюється 4 250 (чотири тисячі двісті пятдесят ) гривень.

На підставі ст. 70 КК України, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно до відбуття покарання за даним вироком ОСОБА_3 призначити покарання 5 (пять ) років позбавлення волі з позбавленням права обіймати керівні посади строком на 3 (три) роки та зі штрафом у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 8 500 (вісім тисяч п ятсот ) гривень.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_3 від основного покарання, якщо протягом 3 (трьох) років він не скоїть нового злочину і виконає покладені на нього обов'язки, що пердбачено ст. 76 КК України: не виїжджати за межі України на постійне місце проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої інспекції та повідомляти органи кримінально-виконавчої інспекції про зміну місця проживання, роботи, періодично зявлятися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої інспекції.

Запобіжний захід - ОСОБА_3, не обирався.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави судові витрати в сумі 3 552 грн., що становить вартість оціночно-будівельної експертизи № 3212 від 18.09.2014 року.

Арешт накладений на житловий будинок № 25 по вул. Миру в смт. Ясіня, Рахівського району, Закарпатської області залишити до набрання вироком законної сили, а опісля зняти.

На вирок може бути подана апеляція до апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: Ємчук В.Е.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.