Постанова № 51361785, 25.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 вересня 2015 р. № 820/8141/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 простягнення суми,

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до належного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, в розмірі 1366,44 грн. на підставі його наказу № 763 від 11.06.2015 року та листа-претензії від 12.06.2015 р. № ХМЦЗ-02-7743-26,, які на теперішній час є не відшкодованими.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 28.02.2014 року ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриття персональної картки № 203914022800099.

Так, за особистою заявою відповідача, наказом відповідного органу від 07.03.2014 року № НТ 140307 ОСОБА_1 наданий статус безробітного та відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.п.2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності" призначена допомога по безробіттю з 07.03.2014 р. по 01.03.2015 р.

01.09.2014 р. відповідач був знятий з обліку у зв'язку з працевлаштуванням за направленням державної служби зайнятості.

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців за заявницьким принципом" структурним підрозділом Харківського міського центру зайнятості опрацьовано інформацію з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно фізичних осіб-підприємців, які припинили підприємницьку діяльність згідно цього Закону.

Як вбачається з доказів справи, на підставі наданої інформації встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в центрі зайнятості був одночасно зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. №60/62, Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані кошти особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

За результатами звірки або перевірки оформлюється акт, який підписується посадовими особами, що її проводили.

У разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути виплачені кошти.

У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк, стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, на підставі виявленого факту проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення та складений відповідний акт від 11.06.2015 р. за № 188-ФОП, згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Розслідуванням підтверджено, що під час реєстрації у центрі зайнятості ОСОБА_1 не повідомив про факт щодо перебування його на обліку як фізична особа-підприємець, відповідних документів не надав та підтверджував особистим підписом у заяві про надання статусу безробітного, що не зареєстрована як фізична особа-підприємець.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесена інформація, яка свідчить, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець з 22.02.1995 р.

Під час подання до центру зайнятості заяви про надання статусу безробітного Відповідач приховав факт підприємницької діяльності, зазначивши що не зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Також, 10.06.2015 Харківським міським центром зайнятості отриманий Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яким також підтверджується факт реєстрації відповідача як ФОП.

Запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності вчинено 27.02.2015 р. за судовим рішенням.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітним визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи (редакції закону № 803-Х11 від 01.03.199 р.) Відповідно до статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умова повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організація) незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать особи, які працюють за таймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно з ч. 2 ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи викладене, директором Харківського міського центру зайнятості 11.06.2015 р. виданий наказ "Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ПІБ - ОСОБА_1" за № 763 у сумі 1366,44грн. за період з 05.06.2014 р. по 20.08.2014 р., який разом з листом-претензією від 12.06.2015 р. за № ХМЦЗ-02-7743-26/15 був направлений відповідачу, з пропозицією добровільного повернення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення у сумі 1366 грн. 44 коп.

А від так, ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносився до категорії зайнятого населення та не міг бути визнаний безробітним, у звязку з чим сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 1366,44 грн., яка на теперішній час є не відшкодованою, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: 61000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, код ЄДРПОУ: 36224721) кошти у вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1366,44 (одна тисяча триста шістдесят шість) грн. 44 коп. на р/р 37177300802007 в ГУДКСУ Харківської області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.