Постанова № 51361771, 25.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 вересня 2015 р. № 820/8169/15

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області звернулось до належного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на підставі рішень від 12.02.2010 р. про застосування фінансових санкцій та пені № 55, № 56, № 57, № 58, яка на теперішній час добровільно відповідачем не сплачена.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Встановлено, що ФОП ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області як платник страхового збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ.

Відповідно до положень п. 7 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Зазначений закон набрав чинності з 01.01.2011 року.

Відповідно до п. 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 (у редакції Постанови правління Пенсійного фонду України від 22.10.2010 р. N 25-1, яка набрала чинності з 1 січня 2011 року) стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ від 09.07.2003 року та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663 .

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " №1058-ІУ страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

На виконання вищезазначених приписів, відповідач повинен був сплатити до 22 січня 2007 року зобов'язання зі сплати страхових внесків за грудень 2006 року в сумі 127,20 грн. та до 20 лютого 2007 року зобов'язання за січень 2007 року в сумі 61,29 грн. на загальну суму 188,49 грн.

Отже, станом на 21.02.2007 року відповідач мав заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 188 грн. 49 коп. Дані зобов'язання по сплаті страхових внесків відповідач повністю сплатив лише 12 січня 2010 р., що підтверджується карткою особового рахунку страхувальника та розрахунком фінансової санкції та пені по особовому рахунку.

Пунктом 9.1. Інструкції №21-1 від 19 грудня 2003 року визначено, що до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Згідно п. 9.3. Інструкції №21-1 від 19 грудня 2003 року фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у таких розмірах: п.п. 9.3.2. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника. При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Також п.п. 10.1 п. 10 зазначеної Інструкції передбачено, що на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 року про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Внаслідок несвоєчасного перерахування відповідачем узгоджених сум зобов'язань за грудень 2006 року та за січень 2007 року у встановлені терміни, які були повністю сплачені лише 12 січня 2010 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області було винесено рішення "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду", яким до відповідача 12 лютого 2010 року були застосовані фінансові санкції а саме: рішенням №55, №56, №57, №58, якими відповідачу була нарахована пеня в розмірі 2405 грн.71 коп. та штраф у розмірі 460 грн. 86 коп., які були частково сплачені 08.02.2013 р., а саме: заборгованість по пені сплачена в сумі 175 грн.20 коп. та по фінансовим санкціям сплачено 176 грн. 98 коп. Залишок несплаченого боргу по пені складає 2230 грн. 51 коп. та по фінансовим санкціям 273 грн. 88 коп. що підтверджується розрахунком суми боргу та карткою особового рахунку платника.

05.04.2013 року відповідачу рекомендованим листом була надіслана вимога №21 та відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення вказаний документ був отриманий відповідачем 16.04.2013 року та не оскаржена вимога відповідно до чинного законодавства, тому суми заборгованості зазначена у вимозі вважається узгодженою.

Таким чином, заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України у відповідача складає 2405 грн. 71 коп., в тому числі: пеня в розмірі 2230 грн. 51 коп. та штраф у розмірі 273 грн. 88 коп.

Відповідно до пункту 15 статті 106 Закону України №1058-ІУ (в редакції, до 01 січня 2011 року, яка діє по сьогоднішній день) строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, у встановлений законом строк відповідачем заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 11576,62 грн. не погашена, а тому у суду маються правові підстави для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (адреса: 63523, Харківська область, Чугуївський район, смт. Нова Покровка, вул. Маєвського, 10, код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (юридична адреса: 63503, Харківська область м. Чугуїв, вул. Леонова, 4а, секція А, код ЄДРПОУ: 22645269) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування 2504,39 (дві тисячі п'ятсот чотири) грн. 39 коп. на р/р 37191104002023, банк ЧУДК ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.