Постанова № 51357452, 21.09.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4799/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси звернулось до суду з адміністративним позовом до дочірнього підприємства Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 27 703, 29 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у звязку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, ДП Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Одеси за період з 01.04.2015 року по 25.06.2015 року в сумі 27 703, 29 грн.

Позивач вважає, що заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками №1 та №2 підтверджується наданими до суду матеріалами, з огляду на що підлягає стягненню у судовому порядку.

У судове засідання представник позивача не зявився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника управління.

Представник відповідача у судове засідання також не зявився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд приходить до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України, як платник внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що на підприємстві відповідача виконуються роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком №1 та Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах від 16 січня 2003 року №36.

З огляду на зазначене працівникам ДП Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів, які набули необхідного стажу для призначення пенсій на пільгових умовах, на підставі виданих відповідачем довідок про підтвердження трудового стажу, заяв про призначення пенсій, протоколів та розрахунків стажу були призначені та виплачуються пільгові пенсії за Списком №1 та Списком № 2 (а.с. 21-32).

Згідно наявного в матеріалах справи списку пенсіонерів підприємства, за Списком № 2 отримують пенсії пенсіонери - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 За Списком № 2 пільгові пенсії отримують: ОСОБА_8, ОСОБА_9 (а.с. 13).

Відповідно до розрахунку боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1, за період з 01.04.2015 року по 25.06.2015 року по пенсіонерам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 сума до відшкодування підприємством складає 7 839, 63 грн. (а.с. 11).

Відповідно до розрахунку боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, за період з 01.04.2015 року по 25.06.2015 року по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 сума до відшкодування підприємством складає 19 863, 66 грн. (а.с. 12).

Вказана заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виникла відповідно до направлених на його адресу розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Так, на адресу ДП Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів позивачем направлялись повідомлення Про відшкодування пільгової пенсії за квітень, травень та червень 2015 року (а.с. 15-16).

Разом з повідомленнями підприємству надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (а.с. 17-20).

Відповідно до повідомлень Про відшкодування пільгової пенсії від 10 квітня 2015 року №3860/02, від 15 травня 2015 року №4758/02, від 10 червня 2015 року №5495/02, відповідачу розяснювався його обовязок щомісячно до 25-го числа забезпечити відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до п. 6.8 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України.

Проте, як вбачається з карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2, за період з 01.04.2015 року по 25.06.2015 року відповідачем не відшкодовано позивачу суму фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій (а.с. 39-42).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування №1058-IV від 09 липня 2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України Про пенсійне забезпечення.

Згідно з пп. а та б ч. 1 ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах; б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п. 6.4 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.8 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобовязане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів а, б-з статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Однак, порушуючи вищевикладені приписи чинного законодавства, ДП Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів не відшкодувало управлінню Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси кошти у розмірі 27 703, 29 грн., фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №1 за період з 01.04.2015 року по 25.06.2015 року.

Матеріалами справи підтверджено, що позивач надсилав на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів б-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення за Списком №1 та Списком №1 за квітень, червень та травень 2015 року.

З огляду на зазначене, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 27 703, 29 грн. є заборгованістю відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, яка підлягає стягненню за рішенням суду.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 71, 72, 86, 128, 158-163 КАС України, Законом України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 року №1788-XII, Законом України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до дочірнього підприємства Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з дочірнього підприємства Одеський завод бактерійних і вірусних препаратів (завод Біопром - Одеса) (код ЄДРПОУ 05430610, вул. Ядова, 6, м. Одеса, 65003, р/р 26006000411001 в Одеській дирекції АТ Індекс Банк, МФО 388335) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на р/р 256043013704 в ООУ ВАТ Ощадбанк України, МФО 328845, код ЄДРПОУ 26302738 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 27 703, 29 грн. (двадцять сім тисяч сімсот три гривні 29 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя О. В. Глуханчук