Постанова № 51353139, 15.03.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 березня 2010 року 11:50 Справа № 2-а-3006/10/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Виноградової О.І.,

при секретарі: Варданян О.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській областідо проГостомельського споживчого товариства стягнення фінансових санкцій у сумі 1000 грн 00 коп.,ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Київській області (далі позивач) звернулося до суду з позовом до Гостомельського споживчого товариства (далі відповідач) про стягнення фінансових санкцій у сумі 1000 грн 00 коп.

У судове засідання зявився представник позивача. Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 31), заперечень проти позову суду не надав.

За таких обставин суд ухвалив розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Суд у судовому засіданні, розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, встановив таке.

12 травня 1992 р. відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Ірпінської міської ради Київської області, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 105067, номер запису № 1 357 120 0000 000063 (а.с. 18), та перебуває на обліку в Ірпінській обєднаній державній податковій інспекції Київської області як платник податків з 12 травня 1992 р. за № 144/11 (а.с. 16).

1 грудня 2009 р. позивачем було здійснено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства, що регулює відносини у сфері обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів, за результатами якої складено акт № 108/32-2/01754178 (далі акт перевірки) (а.с. 10 - 13). Зазначений акт посадовою особою відповідача підписано без зауважень та заперечень (а.с. 13)

Згідно з актом перевірки відповідачем було порушено вимоги ст. 18 Закону № 481/95, зокрема, продаж алкогольними напоями здійснювався за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої.

Так, перевіркою встановлено реалізацію 1-ї пляшки горілки Біленька, виробництва ТОВ «Лікеро-горілчаний завод «Прайм», місткістю 0,75 л, міцністю 40%, за ціною 25 грн 20 коп., що підтверджується наявним у матеріалах справи фіскальним чеком (а.с. 11).

З приводу виявлених перевіркою порушень завідуючою магазином ОСОБА_2 було надано письмове пояснення (а.с. 12).

8 грудня 2009 р., на підставі акта перевірки, позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій № 100952-32-206/0369, згідно з яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 1000 грн 00 коп.

15 грудня 2009 р. зазначене рішення було отримано відповідачем, про що свідчить його підпис на копії повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9).

При вирішенні справи судом взято до уваги, що спеціальним законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України, є Закон України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 р. № 481/95-ВР (далі Закон № 481/95).

Відповідно до вимог ст. 18 Закону № 481/95 Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» (із змінами і доповненнями) визначено мінімальну роздрібну ціну за 1 літр 100-відсоткового спирту для горілки та лікеро-горілчаних виробів 89 грн 80 коп.

Згідно з вимогами цієї постанови мінімальні оптово-відпускні і роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів, коньяку три зірочки, коньяку чотири зірочки, коньяку пять зірочок та інших спиртових дистилятів та спиртних напоїв, одержаних шляхом перегонки виноградного вина або вичавок винограду, різного вмісту спирту в тарі різної місткості визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за обємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), розділений на 100 відсотків.

Як убачається зі ст. 17 Закону № 481/95, дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Матеріали справи не містять в собі доказів щодо оскарження в судовому порядку рішення про застосування фінансових санкцій від 8 грудня 2009 р. № 100952-32-206/0369, а також доказів про сплату відповідачем фінансових санкцій у виді штрафу в сумі 1000 грн 00 коп.

Згідно зі вимогами статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У даній справі відповідачем цього зроблено не було. Водночас наведені позивачем обставини підтверджені належними та допустимими доказами.

Отже, судом встановлено факт несплати відповідачем в установленому порядку фінансових санкцій в сумі 1000 грн 00 коп.

Згідно з вимогами п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону № 481/95, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 2 червня 2003 р., у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У звязку з тим, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158 -163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Гостомельського споживчого товариства на користь Державного бюджету на р/р 31119106700007, УДК у Київській області, код платежу 21081100, ЗКПО 23569441, МФО 821018, 1000 (одну тисячу) грн 00 коп.

Постанова відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.І. Виноградова

Постанову складено у повному обсязі та підписано 19 березня 2010 р.