Постанова № 51350755, 14.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2015 р. Справа № 805/2562/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, третя особа ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМСТОР-ІНВЕСТ» про визнання противоправними та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, третя особа ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМСТОР-ІНВЕСТ» про визнання противоправними та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.09.2015 року позивача № 1 Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, замінено на Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ» станом на 01 грудня 2014 року було одним з учасників товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ». Доля ТОВ «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ» у статутному капіталі ТОВ «АМТОР-ІНВЕСТ» особи складала 0,00098%.

05 червня 2015 року із загальнодоступних відомостей, що містяться на офіційному сайті Державного підприємства «Інформаційно ресурсний центр», Позивачу стало відомо, що державними реєстраторами юридичних осіб і фізичних осіб підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області було проведено ряд державних реєстраційних змін до відомостей про ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, а саме:

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи зміна місцезнаходження юридичної особи та про зміну інформації про засновників, запис в реєстрі № 12661050021043611 від 14.01.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_1, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

Внаслідок цих дій в ЄДР були внесені відомості про нове місцезнаходження ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, вулиця Пастера, будинок 10, замість адреси: Донецька область, місто Донецьк, бульвар Шевченка, будинок 41 д.

Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах про зміну керівника ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», запис в реєстрі № 12241070022071570 від 15.01.2015 року державний реєстратор ОСОБА_2, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області.

В.о. директора TOB «АМСТОР-ІНВЕСТ» ОСОБА_5 змінено на іншу особу

ОСОБА_6

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи про заміну складу про засновників, номер запису № 12241050023071570 від 15.01.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_2, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

Внаслідок таких дій в ЄДР внесені відомості про виключення із складу учасників ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» ТОВ «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЕЛАБРАН РЕАЛ ІСТЕЙТ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «СМАРТ-МЕРІТАЙМ».

Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах про зміну керівника юридичної особи та зміна складу підписантів, запис в реєстрі № 12241070024071570 від 09.02.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_3, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

Внаслідок цього директором ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» визначено ОСОБА_7 та підписантом ОСОБА_6

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників; запис в реєстрі № 12241050025071570 від 04.03.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_3, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

Внаслідок цих дій в ЄДР були внесені відомості про нове місцезнаходження ТОВ «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ» Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, вулиця Ленінградська, будинок 27.

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи зміна складу або інформації про засновників, запис в реєстрі № 12241050026071570 від 29.04.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_4, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

Згідно внесених до ЄДР відомостей учасниками ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» визначені: СМАРТ ОСОБА_8 ЛТД (44,7393%); ЗЕМОЛІВІЕН ХОЛДІНГЗ ЛТД (15%); КАСІМЕРІА ІНВЕСТМЕНТС ЛТД (9,67%); КРЕДАСТА СЕРВІСИЗ ЛТД (5,33%); МОРТАНТО ХОЛДІНГС ЛТД (19,6447%); ПЕГОЛАЙН ХОЛДІНГ ЛТД (5,616%).

Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації, запис в реєстрі № 12241100027071570 від 14.05.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_4, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області.

Цією дією до ЄДР внесений запис про рішення учасників (власника) про ліквідацію (припинення) ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ».

Внаслідок зазначених реєстраційних дій були значним чином порушені законні права

та інтереси Позивача, як одного з учасників ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ».

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи зміна місцезнаходження юридичної особи та зміна інформації про засновників, запис в реєстрі № 12661050021043611 від 14.01.2015 року, призвела до подальших реєстраційних дій, що потягли за собою порушення прав Позивача.

Внаслідок державної реєстрації змін до установчих документів, що відбулася через здійснення запису № 12661050021043611 від 14.01.2015, внесені до реєстру відомості набули статусу достовірних. Саме їх легалізація дозволила у подальшому, отримавши примірник статуту ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» з відповідною оригінальною відміткою державного реєстратора, подавати реєстраційні картки з повним переліком документів, необхідних для здійснення державної реєстрації, під виглядом законних.

Таким чином, незаконно проведена реєстраційна дія зробила можливим вчинити наступні дії:

Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах про зміну керівника Третьої особи, запис в реєстрі № 12241070022071570 від 15.01.2015 року державний реєстратор ОСОБА_2, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області.

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи про заміну складу про засновників, номер запису № 12241050023071570 від 15.01.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_2, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах про зміну керівника юридичної особи та зміна складу підписантів, запис в реєстрі № 12241070024071570 від 09.02.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_3, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області.

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників; запис в реєстрі № 12241050025071570 від 04.03.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_3, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - зміна складу або інформації про засновників, запис в реєстрі № 12241050026071570 від 29.04.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_4, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області;

Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації, запис в реєстрі № 12241100027071570 від 14.05.2015 року, державний реєстратор ОСОБА_4, Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області.

Саме з метою захисту зазначених порушених прав та охоронюваного інтересу ТОВ «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ» звернувся до суду із цим позовом.

Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник відповідача Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області надіслав до суду заперечення проти позову, в яких зазначив, що державному реєстратору не надано право вирішувати проводити певну реєстраційну дію чи не проводити її, а тому якщо до державного реєстратора надійшов необхідний пакет документів передбачений Законом, то державний реєстратор за відсутності підстав для відмови у проведені реєстраційної дії зобовязаний засвідчити певний факт шляхом внесення відповідних записів до ЄДР.

14.01.2015 року уповноваженою особою ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» відповідно до вимог ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» було надано пакет документів на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ».

Враховуючи, що підстав для залишення документів без розгляду та підстав для відмови у проведенні державної реєстрації визначених Законом не було, 14.01.2015 року було проведено реєстраційну дію державну реєстрацію змін до установчий документів юридичної особи ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, що повязані зі зміною місцезнаходження юридичної особи з 83017, місто Донецьк, бульвар Шевченка, 41Д на 49000, м. Дніпропетровськ, вулиця Пастера, 10, номер запису в ЄДР 12441050021043611.

15.01.2015 року на підставі поданого пакету документів, який відповідав вимогам ст. 19 Закону, проведено реєстраційну дію внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не повязані зі зміною до установчих документів юридичної особи, що повязана зі зміною керівника юридичної особи ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267 про що свідчить № запису в ЄДР 12241070022071570.

Того ж дня 15.01.2015 року на підставі поданих заявником документів було проведено реєстраційну дію державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, що повязані зі зміною складу засновників (учасників) ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, № запису в ЄДР 12241050023071570.

Вважають, що порушень з боку органу державної реєстрації не було, так як чітко були дотримані вимоги діючого Законодавства, просили відмовити в задоволені адміністративного позову в повному обсязі та розглянути справу без їх представника.

Відповідач ОСОБА_3, через канцелярію суду надала свої заперечення проти адміністративного позову, в яких вказала на те що, вважає свої реєстраційні дії стосовно ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», ідентифікаційний код 33549267, записи № 12241070024071570 від 09.02.2015, № 12241050025071570 від 04.03.2015 року, проведені на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством. Просила відмовити у задоволені адміністративного позову в частині визнання противоправними та скасування записів: № 12241070024071570 від 09.02.2015 року внесення змін до відомостей про ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» ідентифікаційний код 3354967, які містяться в ЄДР, № 12241050025071570 від 04.03.2015 року державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» ідентифікаційний код 33549267, вчинених державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_3, та розглядати справу за її відсутності.

Інші відповідачі та третя особа ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» до судового засідання не зявились, про місце, дату та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Так, з наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» вбачається, що 14.01.2015 року державним реєстратором ОСОБА_1 проведена державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи зміна місцезнаходження юридичної особи та про зміну інформації про засновників, запис в реєстрі №12661050021043611.

15.01.2015 Державним реєстратором ОСОБА_2 проведені реєстраційні дії, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах про зміну керівника ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», запис в реєстрі № 12241070022071570.

15.01.2015 року Державним реєстратором ОСОБА_2 проведена реєстраційна дія - державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи про заміну складу про засновників, номер запису № 12241050023071570.

09.02.2015 року Державним реєстратором ОСОБА_3 проведені реєстраційні дії, що неповязані зі змінами в установчих документах про зміну керівника юридичної особи та зміна складу підписантів; запис в реєстрі № 12241070024071570.

04.03.2015 року року Державним реєстратором ОСОБА_3 проведені реєстраційні дії, щодо змін до установчих документів юридичної особи зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників, запис в реєстрі № 12241050025071570.

29.04.2015 року Державним реєстратором ОСОБА_4 проведені реєстраційні дії, щодо змін до установчих документів юридичної особи зміна складу або інформації про засновників, запис в реєстрі № 12241050026071570.

14.05.2015 року Державним реєстратором ОСОБА_4 проведені реєстраційні дії, щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації, запис в реєстрі № 12241100027071570.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців визначаються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №755-IV від 15.05.2003 року (далі Закон № 755).

Частиною 1 ст. 3 цього Закону передбачено, що дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб підприємців.

У відповідності до приписів ч. 1-3 ст. 4 Закону України № 755 державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб підприємців засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі імені) або місця проживання фізичної особи підприємцям підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін

до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно приписів ч. 1, 2 ст. 5 цього Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи підприємця.

У разі збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців може проводитися визначеними Міністерством юстиції України державними реєстраторами поза місцезнаходженням юридичної особи або місцем проживання фізичної особи, яка має намір стати підприємцем, та фізичної особи підприємця.

У відповідності до приписів ч. 1-5 ст. 8 Закону України № 755 документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою.

Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена.

Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Статути банків, установчі документи інших юридичних осіб, які відповідно до закону підлягають погодженню Національним банком України, іншими державними органами, подаються з відміткою про їх погодження відповідно Національним банком України, іншими державними органами.

Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними державними органами.

Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим податком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Згідно ч. 1 ст. 11 державний реєстратор після внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи підприємця зобов'язаний сформувати реєстраційну справу.

У відповідності до ч. 1, 6 ст. передача реєстраційних справ здійснюється в разі зокрема, зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці;

Державний реєстратор, який отримав реєстраційну справу, зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати її прийому повідомити поштовим відправленням юридичну особу або фізичну особу підприємця про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внести до Єдиного державного реєстру запис про зміну місцезнаходження реєстраційної справи.

Частиною 6 ст. 19 Закону України № 755 встановлено, що державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації; документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі; документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

Так, частиною 1 ст. 29 Закону України № 755IV передбачено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати оригінал установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів. Натомість, оригінал статуту ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», остання легітимна редакція якого була зареєстрована 29.05.2013 року, запис в ЄДР № 10721050018024518, державному реєстратору ОСОБА_1 для вчинення державної реєстрації змін до установчих документів третьої особи зміна місцезнаходження юридичної особи та зміна інформації про засновників, внаслідок якої зроблений запис № 12661050021043611 від 14.01.2015 року, не надавався. Крім того, відповідно до договору зберігання документів від 16 грудня 2014 року, статут ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ», затверджений протоколом загальних зборів учасників № 3 від 11 квітня 2013 року, знаходиться на зберіганні у адвоката ОСОБА_9, що унеможливлювало проведення реєстрацію змін до установчих документів.

Для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, прийнято Закон України від 2 вересня 2014 року № 1669-VII (далі Закону України №1669).

Згідно статті 4 даного Закону для осіб, які зареєстровані та переселилися з території проведення антитерористичної операції в період її проведення, реєстрація фізичної особи - підприємця здійснюється державними реєстраторами за адресою тимчасового проживання без вимоги державних реєстраторів реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві наявності реєстрації про місця проживання за місцем проведення реєстраційних дій.

Установити, що проведення реєстраційних дій щодо зміни місцезнаходження юридичних осіб та місця проживання фізичних осіб підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції, здійснюється щодо юридичних осіб та фізичних осіб підприємців державними реєстраторами реєстраційних служб територіальних органів Міністерства юстиції України в областях та місті Києві.

Проведення реєстраційних дій, повязаних із зміною складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи, місцезнаходженням якої є територія проведення антитерористичної операції, на період її проведення забороняється.

Зазначена норма кореспондується з приписами наказу Міністерства юстиції України від 05.11.2014 № 1849/5 «Про проведення реєстраційних дій щодо юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, місцезнаходженням/місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції».

Судом встановлено, що на момент виникнення спірних правовідносин юридична особа ТОВ «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ» була зареєстрована за адресою: 83017, м. Донецьк, бульвар Шевченка, 41Д.

З аналізу вищенаведених норм вбачається заборона проведення реєстраційних дій, повязаних лише із зміною складу засновників (учасників) та керівника юридичної особи, місцезнаходженням якої є територія проведення антитерористичної операції, на період її проведення.

Проте, з реєстраційної справи ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що зміну місцезнаходження юридичної особи ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» та зміну складу або інформації про засновників ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» здійснено відповідачем однією реєстраційною дією 14.01.2015 року, чим порушено приписи вищезазначеної норми.

Крім того, враховуючи основну задачу Закону України №1669, зокрема, забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та беручи до уваги той факт, що подальшими реєстраційними діями після зміни місцезнаходження юридичної особи ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» та зміни складу засновників, були зміна керівника юридичної особи ТОВ «АМТОР-ІНВЕСТ» та зміна установчих документів, суд вважає необґрунтованим тлумачення відповідачем зазначеної норми закону.

Згідно ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

З пояснень позивача встановлено, що про обставини здійснення ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ» зміни місцезнаходження юридичної особи та зміни складу засновників позивач не повідомлявся, про порушення його прав та законних інтересів позивачу стало відомо 5 червня 2015 року з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Статтею 18 Закону України № 755 передбачений статус відомостей Єдиного державного реєстру. Так, якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного

державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості

вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Враховуючи те, що ні третьою особою, ні відповідачами по справі не надано доказів на спростування вищезазначеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для відновлення порушених прав та законних інтересів позивача.

Крім того, суд зазначає, що згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно приписів ч. 1 ст. 31 Закону України № 755 суд, який прийняв судове рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його юридичній особі - відповідачу для вжиття заходів до приведення установчих документів у відповідність із судовим рішенням, а також державному реєстратору для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру записи щодо скасування державної реєстрації реєстраційних дій, проведених після реєстраційної дії, стосовно якої прийнято судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, і в той самий день повідомляє про внесення таких записів органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.

У відповідності до ст. ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Пунктом 1 частини 2 ст. 162 КАС України визначено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень.

З огляду на викладене, суд вважає обґрунтованими доводи позивача щодо визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, вчинених в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ «АМСТОР-ІНВЕСТ».

Розглянувши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ» підлягають задоволенню.

Стосовно клопотання представника позивача щодо зобовязання відповідача у пятиденний строк з моменту отримання судового рішення подати до суду звіт про його виконання, суд зазначає, що відповідно до ст. 267 КАС України вказане питання вирішується на стадії виконання судового рішення і прийняття рішення з цього приводу є правом суду, а не обовязком, при цьому позивачем не наведено будь-яких переконливих доказів можливості невиконання судового рішення у добровільному порядку та відповідно, необхідності застосування вказаної правової норми. Таким чином суд приходить до висновку про відмову в задоволенні вимог в цій частині.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНІНВЕСТУНІВЕРСАЛ» до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та легалізації громадських формувань Дніпропетровського міського управління юстиції у Дніпропетровській області, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, третя особа ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АМСТОР-ІНВЕСТ» про визнання противоправними та скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12661050021043611 від 14.01.2015, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241070022071570 від 15.01.2015 року, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241050023071570 від 15.01.2015, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241070024071570 від 09.02.2015 року вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 12241050025071570 від 04.03.2015, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №12241050026071570 від 29.04.2015, вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4.

Визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення в результаті ліквідації Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, № 12241100027071570 від 14.05.2015 року вчинений державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропегровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4.

Зобовязати Реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, в особі державних реєстраторів юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців записи щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, а саме записів: № 12661050021043611 від 14.01.2015,№ 12241050023071570 від 15.01.2015, № 12241050025071570 від 04.03.2015, № 12241050026071570 від 29.04.2015, та змін до відомостей про товариство з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, а саме записів: № 12241070022071570 від 15.01.2015, № 12241070024071570 від 09.02.2015 року, а також запису про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення в результаті ліквідації товариства з обмеженою відповідальністю «АМСТОР-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 33549267, № 12241100027071570 від 14.05.2015.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Тарасенко І.М.