Рішення № 51256023, 21.09.2015, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/16664/14-ц

Провадження № 2/522/957/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2015 року Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого-судді Чернявської Л.М.,

при секретарі Прусс О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в місті Одесі цивільну справу за позовом комунального підприємства "Житлово -комунальний сервіс "Порто - Франківський" до ОСОБА_1 про виселення у звязку з аварійним станом лівоворотнього флігеля жилого будинку,

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Житлово -комунальний сервіс "Порто - Франківський" звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про виселення у звязку з аварійним станом лівоворотнього флігеля жилого будинку. Позивач просить суд виселити ОСОБА_1 з квартири № 5 за адресою: м.Одеса, вул. Пишонівська (Ковалевського), будинок № 32 із наданням іншого тимчасового житлового приміщення та стягнути витрати по сплаті судового збору, на підставі ст.ст. 24, 109, 110, 112 ЖК України.

Мотивує вимоги тим, що на замовлення КП був наданий технічний висновок стану конструктивних елементів лівоворотнього флігелю житлового будинку за адресою: м.Одеса, вул.Пишонівська, 32, який збудований як підсобні споруди, а пізніше був пристосований під жилий будинок. Розпорядженням виконавчого комітету № 698 від 20.12.1985 року зазначений будинок визнано ветхим. Основними причинами деформації в будівлі є ветхість будівлі, опадами у звязку з незадовільною організацією відводу атмосферних вод від будівлі, наявністю під плямою квартири катакомб. Несвоєчасність проведення капітальних ремонтів призвели до втрати міцності і необхідної несучої здатності окремих конструкцій (у даному випадку втрати несучої здатності капітальної стіни і перекриття). У будівлі необхідно проведення протиаварійних заходів у терміновому порядку. Неприйняття термінових заходів призведе до подальших деформацій конструкцій будівлі в цілому. До початку проведення робіт з підсилення цих робіт серед яких відселити мешканців з квартири № 5 на час проведення протиаварійних заходів. 24.07.2013 року в звязку з аварійним станом несучих стін, щоб уникнути нещасного випадку силами дільниці № 11 КП «ЖКС «Порто-Франківський» з виходом на місце та в присутності відповідача було опечатано квартиру, які були зірвані та відповідач з дружиною продовжує мешкати в цій квартирі та відмовляються переселяютись.

В судовому засіданні представники позивача підтримали вимоги заяви та надали пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви. Позовні вимоги просять задовольнити повністю.

Представники відповідача вважають, що зазначене приміщення дійсно перебуває в аварійному стані та небезпечно для проживання в ньому. Проте, в порядку ст. 109 ЖК України інше житло для постійного проживання не надається, в звязку з чим просить відмовити у задоволені позову.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення, суд вважає що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом першої групи безстроково. Потребує стороннього догляду (а.с.92).

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є власником квартири № 5 у будинку під № 32 по вулиці Пішонівській (колишня вулиця Ковалевского) в місті Одесі.

Відповідно довідки (виписки із домової книги про склад сімї та реєстрацію) ОСОБА_1 зареєстрований в зазначеній квартирі з 1999 року як відповідальна особа. Інші особи не зареєстровані.(а.с.15, 37, 71)

Як зазначають сторони зазначена приміщення знаходиться в аварійному стані та непридатному для проживання, про що також неодноразово були складені акти.

Відповідно до технічного висновку Державного науково дослідного та проектно вишукувального інституту «НИИПРОЕКОНСТРУКЦИЯ», 2013 року, 22 липня 2013 року в частині лівоворотнього флігеля в капітальній стіні квартири АДРЕСА_1 відбувся розрив «маяків», встановлених в різні роки, зі значним розширенням тріщин. В будівлі необхідно проводити протиаварійні заходи та інш. (а.с. 6-14).

Відповідно листа Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Порто Франківський» від 06.05.2015 року № П-365/19 повідомлено, що будинок № 32 по вулиці Пишонівська згідно рішення виконавчого комітету № 698 від 20.12.1985 року значиться в списках старих. (а.с.91)

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради листом від 19.03.2015 року № П-382/3 повідомила про неможливість виконати ремонтні роботи за рахунок КП «ЖКС «Порто Франковський», вирішення питання можливо при виділенні коштів бюджетного фінансування на цей обєкт. (а.с.121)

Як вбачається із матеріалів справи, Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя вживались дії щодо капітального ремонту аварійної квартири АДРЕСА_2 щодо здійснення реалізації заходів з капітального ремонту квартири. Проте, відсутня домовленість про допуск техніки на внутрішню дворову територію будинку. (122)

Отже, будинок під № 32 по вулиці Пішонівській (колишня вулиця Ковалевского) в місті Одесі потребує проведення ремонту, а сторони по справі не досягли згоди щодо порядку його проведення.

Відповідно до частини 1 статті 109 Житлового кодексу України виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку. Громадянам, яких виселяють з жилих приміщень, одночасно надається інше постійне жиле приміщення. Жиле приміщення, що надається виселюваному, повинно бути зазначено в рішенні суду.

Частиною 1. ст. 110 Житлового кодексу України передбачено, що громадяни виселяються з жилих будинків державного і громадського житлового фонду з наданням іншого благоустроєного жилого приміщення, якщо: будинок, у якому знаходиться жиле приміщення, підлягає знесенню; будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом; будинок (жиле приміщення) підлягає переобладнанню в нежилий.

Згідно до статті 112 Житлового кодексу Україниякщо будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом, громадянам, виселенняз цього будинку (жилого приміщення), інше благоустроєнежилеприміщеннязалежновідналежностібудинку надається виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів чи державною,кооперативною або іншою громадською організацією, а в разі неможливості надання жилого приміщенняцієюорганізацією - виконавчим комітетом місцевої Ради народних депутатів.

Жиле приміщення, яке надається, повинно бути благоустроєним і відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

В силу статті 113 Житлового кодексу України надаване громадянам у зв'язку з виселенням інше благоустроєне жиле приміщення повинно знаходитись у межах даного населеного пункту і відповідати вимогам статті 50 цього Кодексу. Громадянам, які займали окрему квартиру, повинно бути надано окрему квартиру. Якщо наймач займав більш як одну кімнату, йому надається жиле приміщення, що складається з того ж числа кімнат. За розміром жиле приміщення має бути не меншим за те, яке займав наймач, однак у межах норми жилої площі. Якщо наймач або член сім'ї, що проживає разом з ним, має право на додаткову жилу площу і фактично користується нею, жиле приміщення надається з урахуванням норми додаткової жилої площі. У разі виселення з жилого приміщення, меншого за розміром, ніж це передбачено для надання жилого приміщення в даному населеному пункті, виселюваному надається жиле приміщення відповідно до встановленого розміру.

Враховуючи вищенаведені вимоги законодавства, суд приходить до висновку, що виселення відповідача з аварійного будинку повинно бути проведено шляхом вселення його до відповідного житлового приміщення з належними санітарно-технічними умовами та з врахуванням відповідних вимог законодавства щодо розміру житлової площі.

Суд не приймає до уваги доводи, щодо можливості відповідача проживати в ТОВ «Одеська гостиниця «Центральна» оскільки це не є благоустроєнежилеприміщення, що відповідає санітарним та технічним нормам. (а.с 93)

Згідно статті 9 Житлового кодексу України ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом. Житлові права охороняються законом.

При цьому, комунальне підприємство "Житлово -комунальний сервіс "Порто - Франківський", в порядку статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування» не є особою, якому надані компетенція на надання житлових приміщень.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Римську Конвенцію про захист прав і основних свобод людини 1950 року, а також Перший протокол та протоколи №№ 2, 4, 7 та 11 до цієї Конвенції. Певна увага приділена в Конвенції правам людини, що повязані з житлом. Так, п. 1 ст. 8 Конвенції встановлює, що кожна людина має право на повагу до її житла. Цим правом закріплена недоторканність житла, яка проголошена також ст. 30 Конституції України. Відповідно до цього ніхто не може перешкоджати особі у законному володінні, користуванні чи розпорядженні своїм житлом, а будь-які порушення цих повноважень захищаються у встановленому законом порядку. Порівняльно-аналітичне право 136 Також необхідно звернутися до правових позиції Європейського суду з прав людини, а саме до п. 1 ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини та основних свобод, яка гарантує кожній особі окрім інших прав право на повагу до її житла. Воно охоплює насамперед право займати житло, не бути виселеною чи позбавленою свого житла. Це покладає на Україну в особі її державних органів зобовязання «вживати розумних і адекватних заходів для захисту прав» (рішення у справі Powell and Rayner v. the U.K. від 21.02.1990 р.). Такий загальний захист поширюється як на власника квартири (рішення у справі Gillow v. the U.K. від 24.11.1986 р.), так і на наймача (рішення у справі Larkos v. Cyprus від 18.02.1999 р.)

Право на житло є одним з найбільш природних і невідємних прав людини. Стаття 47 Конституції України гарантує кожному право на житло, але це право, як і кожне інше, має преюдиціальне значення, якщо може бути реалізоване.

Таким чином, з метою гарантії реального здійснення конституційного права особи на житло, захисту прав і охоронюваних законом інтересів ОСОБА_1, який є інвалідом першої групи, не підлягають задоволенню вимоги комунального підприємства "Житлово -комунальний сервіс "Порто - Франківський" про виселення із квартир № 5 за адресою: м.Одеса, вул. Пишонівська (Ковалевського), будинок № 32 без надання іншого благоустроєного житла.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 24, 50, 109, 110, 112, 113 ЖК України, ст.ст. 212, 213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволені позовних вимог комунального підприємства "Житлово -комунальний сервіс "Порто - Франківський" до ОСОБА_1 про виселення у звязку з аварійним станом лівоворотнього флігеля жилого будинку за адресою: адресою: м.Одеса, вул. Пишонівська (Ковалевського), будинок № 32.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області, через Приморський районний суд міста Одеси, шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л. М. Чернявська

21.09.2015