Постанова № 51162404, 05.08.2013, Березанський районний суд Миколаївської області

05.08.2013

Справа № 469/864/13-п

3/469/317/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2013 року смт. Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Старчеус О.П., при секретарі Морозової С.М., розглянувши матеріали, що надійшли від територіальної Державної інспекції з питань праці у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружену, працюючу начальником Управління Державної казначейської служби України у Березанському районі Миколаївської області, жительку АДРЕСА_1,

за ч.2 ст.188-1 КУпАП ,-

в с т а н о в и л а :

З протоколу про адміністративне правопорушення №14-08-042/0188 від 09.07.2013 року вбачається, що 09.07.2013 року головним державним інспектором праці ОСОБА_2 при перевірці встановлено, що в Управлінні Державної казначейської служби у Березанському районі не виконано норматив робочих місць для інвалідів у розмірі 4 відсотків від середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за 2012 рік.

Причиною даного правопорушення є те, що посадові особи Управління ДКУ у Березанському районі не вживали заходи для організації робочих місць для інвалідів, а саме: до центру зайнятості надавались звіти про вакантні робочі місця без визначення можливості та умов для організації працевлаштування інвалідів; не здійснювались інші самостійні пошуки організації працевлаштування інвалідів (оголошення тощо).

Правом добору кадрів в управління Казначейства та формування кадрового резерву на відповідні посади відповідно до ч.5 п.10 Наказу Державної казначейської служби України №117 від 21.11.2011 р. наділено Начальника управління Казначейства ОСОБА_1

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою не визнала, надала до суду письмове заперечення, та пояснила, що в 2012 році у них були вакантні посади, з них одна вакансія інваліда. Було проведено конкурс на заміщення вакантних посад, але жоден інвалід не подав заяву на участь в конкурсі, тому ця вакансія була заповнена не інвалідом. В центр зайнятості ними було подано звіт про наявність 1 робочого місця для інваліда, але центр зайнятості їм його не направляв. Графу 15 у звіті вони не заповнювали.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна вина, дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управлінням за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 2 ст.188-1 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання посадовою особою, яка користується правом приймати на роботу і звільняти з роботи, фізичною особою, яка використовує найману працю, нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих свідків, та інше.

Суд не бере до уваги заперечення ОСОБА_1 в частині того, що ними не заповнювалася графа 15 у формі звітності № 3-ПН через відсутність повноважень у органів державної влади висувати до кандидатів на посади додаткові вимоги, але з інструкції, щодо заповнення форми звітності № 3-ПН Звіт про наявність вакансій, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 19.12.2005 р. №420 вбачається, що у графі 15 наводяться дані про можливість працевлаштування на вільне робоче місце (вакантну посаду) особи, що належать до окремої категорії громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, у рахунок річної броні, установленої місцевими державними адміністраціями, виконавчими органами відповідних рад за поданням центрів зайнятості, відповідно до ст..5 ЗУ Про зайнятість населення (803-12), із змінами та доповненнями, а також інвалідів, пенсіонерів, студентів та інших.

Вина ОСОБА_1 підтверджується сукупністю даних протоколу про адміністративне правопорушення від 09.07.2013 року (а.с.1), актом перевірки від 09.07.2013 р.(а.с.2-4), звітом про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2012 р. (а.с.5), звітом про наявність вакансій станом на 13.02.2012 р. (а.с.6), письмовими поясненнями ОСОБА_1 наданими при складенні протоколу.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП.

Обставин, що обтяжують та помякшують відповідальність за адміністративне правопорушення в судовому засіданні не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, керуючись ст.ст.252,280,283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП і піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 85 (вісімдесят пять) гривень у дохід держави на розрахунковий рахунок : 31118106700047, код платежу 21081100, УДК у Миколаївській області, МФО 826013, ЄДРПОУ 37969258.

Юридичною особою, що представляє державу у виконавчому провадженні, є ДПІ в Березанському районі.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Березанський районний суд Миколаївської області прокурором, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора, та може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: