Постанова № 51009849, 22.04.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 11636/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року м.Одеса

о12год.50хв. м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Гурченковій Г.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: представник Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області ОСОБА_1 за довіреністю від 31.08.2010року №13164/01.

Від відповідача: ОСОБА_2 (паспорт серії КЕ №376749, виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області 25.10.1996р.).

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу по сплаті суми штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5 910,00грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області, в якому позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 заборгованість перед бюджетом по сплаті суми штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 5 910,00грн. за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність у Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 заборгованості у загальній сумі 5 910,00грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених рішенням Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області від 06.09.2010р. №0003332370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 5910грн. за порушення законодавства про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та законодавства про патентування, ліцензування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2010р. відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у строк до 17.12.2010р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 27.12.2010р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 03.02.2011р.

Відповідач ОСОБА_2, у судовому засіданні 18.04.2011р. зазначив, що проти позовних вимог Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області не заперечує, однак наразі невзмозі погасити визначену рішенням №0003332370 від 06.09.2010р. заборгованість в повному обсязі, з огляду на наявність скрутного фінансового становища.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

Фізична особа підприємець ОСОБА_2 зареєстрований Білгород-Дністровською міською радою Одеської області 29.10.2002р., про що зроблено запис в журналі обліку реєстраційних справ за №25520170000004434 та видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 серії В01 №395979.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 12.08.2010р. фахівцями Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на підставі направлення №4319/23-7023 від 05.08.2010р. була проведена перевірка дотримання ФОП ОСОБА_2 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. Вказана перевірка була проведена на підставі Законів України від 4 грудня 1990 року №509 - ХІІ «Про державну податкову службу в Україні», від 6 липня 1995 року №2б5/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», від 23 березня 1996року №98/96-ВР «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», від 1 червня 2000 року №1775-ІІІ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Указу Президента України від 12 червня 1995 року №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004року №637.

За наслідками вказаної перевірки складено акт №3316/15/32/23/НОМЕР_1 від 13.08.2010р. «Перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій», в якому встановлено, що розрахункова операція на суму 32,00грн. через РРО не проведена, не ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, не забезпечено відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів яка зазначена у звіті РРО чим порушено вимоги п.п.1,12,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

На підставі зазначеного акта перевірки Білгород-дністровською ОДПІ Одеської області було винесено рішення від 06.09.2010р. №0003332370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 5910,00грн. за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій. Вказане рішення було своєчасно отримано відповідачем ФОП ОСОБА_2, про що свідчать його особистий підпис на означеному рішенні ДПІ.

Доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області від 06.09.2010р. №0003332370 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 5910,00грн., суду не надано.

Згідно ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995р. (зі змінами та доповненнями) контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари, інших вимог цього Закону здійснюють орган державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязані, зокрема, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Згідно з п.1 ст.17 даного закону, у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність.

Відповідно до п.12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Згідно ст.20 вказаного закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідного до ст.21 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(в редакції чинній на момент здійснення перевірки) до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Відповідно до статті 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Згідно зі ст.25 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Таким чином, виходячи з наведеного та як вбачається з наявної у матеріалах справи облікової картки платника станом на 14.10.2010р., яка ведеться в органах державної податкової служби згідно з Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р №276 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), за ФОП ОСОБА_2 рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у розмірі 5910,00грн.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають приписам чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Фізичної особи підприємця Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у загальному розмірі 5910,00грн.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 5910,00грн., задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (67700, Одеська обл., м.Білгород-Дністровський, вул.Приморська,1 ідент.№2542115856) до бюджету на р/р 31111104700011 УДК в Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк одержувач ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу НОМЕР_2 заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 5910(пть тисяч девятсот десять)грн. 00коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею «22»квітня 2011р.

Суддя Харченко Ю.В.

1. Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 5910,00грн., задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (67700, Одеська обл., м.Білгород-Дністровський, вул.Приморська,1 ідент.№2542115856) до бюджету на р/р 31111104700011 УДК в Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк одержувач ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу НОМЕР_2 заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій у загальній сумі 5910(пть тисяч девятсот десять)грн. 00коп.

22 квітня 2011 року