Ухвала суду № 50980840, 03.09.2015, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

У Х В А Л А Справа № 200/18473/15к

Імям України Провадження № 1-кс/200/7593/15

03 вересня 2015 року м. Дніпропетровськ

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю.,

за участю слідчого Антонова Д.К.,

розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду у м. Дніпропетровську клопотання слідчої по кримінальному провадженню № 12015040030000554 про проведення перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2015 року слідчий СВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Антонов Д.К. звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором прокуратури м. Дніпропетровська ОСОБА_1, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання посадовими особами ТОВ «Дніпропетровського виробничо-комерційного підприємства міського обєднання ветеранів Афганістану» (ЄДРПОУ 19438779) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час здійснення господарської діяльності та використання земельної ділянки 52-А по вул. Березинській у м. Дніпропетровську.

Необхідність проведення позапланової з дотримання вимог законодавства з питань промислової безпеки та охорони праці слідчий обґрунтував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015040030000554, за ознакою складу злочину, передбаченому ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно з матеріалами наданого слідчим клопотання, до ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області 03.07.2015 надійшли матеріали УСБУ в Дніпропетровській області за фактом зловживання службовими особами ТОВ «Дніпропетровського виробничо - комерційного підприємства міського обєднання ветеранів Афганістану» (ЄДРПОУ 19438779) своїм службовим становищем під час здійснення господарської діяльності, за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Березинська, 52-А.

Так, за інформацією УСБУ в Дніпропетровській області ТОВ «ДВКП МОВА» використовує дві земельні ділянки за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Березинська, 52-А, з кадастровими номерами №1210100000043440062 площею 0,1075 га, та №1210100000042440061 площею 1,2115 га.

Водночас, за адресою м. Дніпропетровськ, вул. Березинська, 52-А, зареєстровано лише один договір оренди від 22.07.2010 на земельну ділянку площею 0,1075 га, що знаходиться у користуванні ТОВ «ДВКП МОВА», але термін дії цього договору закінчився у 06.09.2012 року, а право користування земельною ділянкою площею 1,3190 га за даним субєктом господарювання не зареєстровано.

На теперішній час на вказаних земельних ділянках самовільно збудовано торгівельні павільйони, які ТОВ «ДВКП МОВА» надає в оренду приватним підприємцям.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у призначенні перевірки дотримання вимог земельного законодавства з питань встановлення наявності або відсутності порушень при здійснення будівельних робіт на земельних ділянках, 52-А по вул. Березинській у м. Дніпропетровську.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав у повному обсязі та прохав задовольнити. Надав пояснення аналогічні його тексту. Надав перелік питань, які вважає за необхідне поставити на вирішення при проведення позапланової перевірки.

Згідно п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 № 71-VIII: у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до п.п. 1,3,4,6 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України» від 9 липня 2014 р. № 294, основними завданнями Держархбудінспекції є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, в тому числі, здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил. Держархбудінспекція у визначених законодавством випадках проводить перевірки:

відповідності підготовчих та будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються під час будівництва об'єктів, вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам, рішенням;

своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів (у тому числі наявності у виконавця будівельних робіт сертифікатів на будівельні матеріали, вироби і конструкції) та іншої документації;

дотримання порядків прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, проведення обстеження об'єктів та реалізації заходів щодо забезпечення надійності та безпеки під час їх експлуатації;

Посадові особи Держархбудінспекції та її територіальних органів під час перевірки мають право безперешкодного доступу на місця будівництва об'єктів, до приміщень, документів та матеріалів, необхідних для проведення перевірки, а також з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, на місцезнаходження таких суб'єктів. Посадові особи Держархбудінспекції мають право у визначених законодавством випадках забороняти експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих в експлуатацію.

Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані до нього додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можна довести шляхом проведення позапланової перевірки з питань дотримання посадовими особами ТОВ «Дніпропетровського виробничо-комерційного підприємства міського обєднання ветеранів Афганістану» (ЄДРПОУ 19438779) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час здійснення господарської діяльності та використання земельної ділянки 52-А по вул. Березинській у м. Дніпропетровську.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 104, 110, 159-166, 309, 369, 371-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області Антонова Д.К. - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення, в межах кримінального провадження № 12015040030000554, порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, позапланової перевірки з питань дотримання посадовими особами ТОВ «Дніпропетровського виробничо-комерційного підприємства міського обєднання ветеранів Афганістану» (ЄДРПОУ 19438779) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час здійснення господарської діяльності та використання земельної ділянки 52-А по вул. Березинській у м. Дніпропетровську.

Під час проведення позапланової перевірки зясовувати наступні питання

- З якого часу та на яких підставах користується земельною ділянкою № 52-А по вул. Березинській у м. Дніпропетровську ТОВ «Дніпропетровського виробничо-комерційного підприємства міського обєднання ветеранів Афганістану»;

- З яких кадастрових номерів складається земельна ділянка № 52-А по вул. Березинській у м. Дніпропетровську;

- Чи сплачується ТОВ «Дніпропетровського виробничо-комерційного підприємства міського обєднання ветеранів Афганістану» або іншим субєктом господарювання податок за користування земельною ділянкою № 52-А по вул. Березинській у м. Дніпропетровську. Якщо сплачується, то у якому розмірі?;

- Чи звертались посадові особи ТОВ «Дніпропетровського виробничо-комерційного підприємства міського обєднання ветеранів Афганістану» або інші субєкти господарювання до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області з метою погодження або отримання дозволів на проведення будівельних робіт на території земельної ділянки № 52-А по вул. Березинській у м. Дніпропетровську.

Проведення зазначеної позапланової перевірки доручити інспекторам Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області

Визначити термін проведення позапланової перевірки з 14 по 28 вересня 2015 року включно, без урахування вихідних днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.Ю. Литвиненко