Рішення № 5097143, 12.03.2009, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 РІШЕННЯ

від "12" березня 2009 р. по справі № 1/38-55.2

За позовом Прокурора Старовижівського району в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області

Треті особи на стороні позивача Волинська обласна рада

Старовижівська районна рада

Дубечненська сільська рада Старовижівського району

до Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення 1 209,00 грн. втрат сільськогосподарського виробництва

Суддя Гончар М.М.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довір. №290-1.28 від 11.03.2009 року

від 3-ої особи Волинської обласної ради: ОСОБА_3, довір. від 16.02.2009 року

від 3-ої особи Старовижівської районної ради: н/з

від 3-ої особи Дубечненської сільської ради: н/з

від відповідача: ОСОБА_1 підприємець

В судовому засіданні приймав участь: Рибак А.І. прокурор відділу представництва Волинської облпрокуратури

Суть спору: Прокурор Старовижівського району звернувся в господарський суд з позовом в інтересах держави в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, Треті особи на стороні позивача Волинська обласна рада, Старовижівська районна рада, Дубечненська сільська рада Старовижівського району до приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення 1 209 грн. втрат сільськогосподарського виробництва, пов'язаних з вилученням земельної ділянки.

Відповідач в поясненні та в судовому засіданні позов заперечувала, з тих підстав, що акт визначення втрат сільськогосподарського виробництва вона не підписувала, з ним не ознайомлена.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

в с т а н о в и в :

По договору дарування земельної ділянки від 12.03..2007 року №326 обдарована ОСОБА_1 отримала у власність від дарувальниці ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0.5346 га, призначену для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1.

На підставі договору дарування від 12.03.2007 року ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_1 від 04 квітня 2007 року.

Рішенням Дубечненської сільської ради Старовижівського району від 17.05.2007 року №12/7 підприємцю ОСОБА_1 надано дозвіл на складання проекту відведення на зміну цільового призначення земельної ділянки площею 0,03 га в АДРЕСА_1.

За результатами розгляду проекту землеустрою по зміні цільового призначення частини земельної ділянки, яка розташована в АДРЕСА_1 Старовижівський районний відділ земельних ресурсів висновком від 04.06.2007 року №442/1.14 погодив проект землеустрою, змінив цільове призначення земельної ділянки площею 0,03 га із цільового призначення для ведення особистого селянського господарства на комерційне - будівництво і обслуговування торгового павільйону та зобов'язав громадянку ОСОБА_1 відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва, пов'язані з вилученням сіножатей для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом в сумі згідно акту визначення втрат сільськогосподарського виробництва в двохмісячний термін після затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

17.07.2007 року Дубечненська сільська рада рішенням №13/4 затвердила проект землеустрою по зміні цільового призначення частини приватизованої земельної ділянки громадянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування торгового павільйону загальною площею 0,03 га із земель громадянки ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 та змінено цільове призначення частини земельної ділянки площею 0,03 га.

Втрати сільськогосподарського виробництва в результаті земель для будівництва та обслуговування торгового павільйону із земель громадянки ОСОБА_1, розраховані у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 року №1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" складають 1209 грн., оформлені актом б/н і діти, за підписом членів комісії і заступника голови райдержадміністрації, начальника управління земельних ресурсів у Старовижівському районі, сільського голови Дубечненської сільської ради. На даному акті відсутній підпис підприємця ОСОБА_1

Актом, складеним за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 05.06.2008 року, державним інспектором облдержземінспекції ОСОБА_5 за участю заступника начальника управління земельних ресурсів ОСОБА_6 підтверджується несплата підприємцем ОСОБА_1 втрат сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ч. 2 ст.207 Земельного кодексу України, відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Статтями 5 та 16 Закону України "Про охорону земель" та ст. 15 Земельного кодексу України визначено, що спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони земель є центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів, до повноважень якого належить здійснення державного контролю за використанням і охороною земель. Відповідно до ст.6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», до повноважень зазначеного органу належить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині додержання встановленого порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського чи лісогосподарського виробництва. Вищевказане підтверджується п.п. 3, 5 Положення про Управління з контролю за використанням та охороною земель у Волинській області, затвердженого начальником Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 27.10.2005 року, в якому серед основних завдань управління вказано організацію і здійснення державного контролю за дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Згідно ст.ст. 1, 4, 5 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, держави, раціонального використання та охорони земель.

Статтею 209 Земельного кодексу України передбачено, що втрати сільськогосподарського виробництва підлягають відшкодуванню і зараховуються на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад.

Оскільки документами справи не підтверджується вручення, надіслання підприємцю ОСОБА_1 актів (на актах відсутній підпис ОСОБА_1 без зазначення причин), реквізитів та рахунків банківських установ, на які відповідача зобов'язано перерахувати втрати сільськогосподарського виробництва, витрати по справі покладаються на позивача.

Господарський суд, керуючись ст.121 Конституції України, ст.ст. 156, 188, 207, 209 Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 9, 16, 509, 526, 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_2 на спеціальний рахунок Волинської обласної р/р 31510901700001, код 21740095 - 302,25 грн.; на спеціальний рахунок Старовижівської районної ради р/р 31513901700376, код 21740451 - 181,35 грн.; на спеціальний рахунок Дубечненської сільської ради і р/р 31510901700380, код 21740451 - 725,40 грн.

Суддя М.М. Гончар