Ухвала суду № 50926855, 13.01.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

УХВАЛА

13 січня 2011 року № 2а-18748/10/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Амельохін В.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Державної комісії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України, що діє через Донецьке обласне управління «Донецькекокомресурси»Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини Кабінету Міністрів України

до

Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька

про

визнання недійсними рішень,

В С Т А Н О В И В:

Державна комісія з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України, що діє через Донецьке обласне управління «Донецькекокомресурси»Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини Кабінету Міністрів України звернулась з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька про визнання недійсним акту перевірки від 21.01.2010р. №332/23-2/21702769 та податкового повідомлення-рішення від 03.02.2010р. №2562/10/23-2 в частині та зобов’язання вчинити дії.

В частині позовних вимог позивача щодо визнання недійсним акту перевірки від 21.01.2010р. №332/23-2/21702769 Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки не є рішеннями суб’єкта владних повноважень у розумінні пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору, оскільки наслідком винесення податковим органом акту перевірки є прийняття податкового повідомлення-рішення, яке може бути оскаржено в судовому порядку.

Відповідно до частини другої статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже, суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту, а отже, суд не повинен розглядати справу в тому разі, якщо пред’явлені позивачем вимоги не випливають із певних правовідносин, а отже, не підпадають під судову юрисдикцію.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, якщо предметом позову є скасування акту перевірки, то судам слід відмовляти у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне відмовити Державній комісії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України, що діє через Донецьке обласне управління «Донецькекокомресурси»Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини Кабінету Міністрів України у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки від 21.01.2010р. №332/23-2/21702769 на підставі пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного керуючись, пунктом 1 частини першої статті 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити Державній комісії з утилізації відходів як вторинної сировини «Укрекокомресурси»Кабінету Міністрів України, що діє через Донецьке обласне управління «Донецькекокомресурси»Державної компанії з утилізації відходів як вторинної сировини Кабінету Міністрів України у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки від 21.01.2010р. №332/23-2/21702769.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.В. Амельохін