Ухвала суду № 50919190, 17.09.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року Справа № 876/9675/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2014 року в справі за позовом приватного акціонерного товариства «МТС Україна» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування податкової вимоги, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2014 року приватне акціонерне товариство «МТС Україна» звернулося до суду з позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними дій щодо неприйняття, неврахування відомостей, зазначених у Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток та неврахування доповнення до податкового розрахунку з податку на прибуток підприємства, визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 04 серпня 2014 року №5891-25 про сплату податкового боргу Волинської філії ПрАТ «МТС Україна» з авансових внесків з податку на прибуток підприємств на суму 189027,00 грн., зобов'язання зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 189027,00 грн. на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, зобов'язання здійснити коригування даних в картці особового рахунку Волинської філії ПрАТ «МТС Україна» шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу за авансовим внеском з податку на прибуток у розмірі 189027,00 грн.

Позивач посилався на те, що станом на 31.12.2013 року по Волинській філії ПрАТ «МТС Україна» наявна переплата по авансових внесках з податку на прибуток підприємства при виплаті дивідендів у сумі 6227041,00 грн., тому відповідно до абзацу 6 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зазначена сума переплати повинна зараховуватись у зменшення авансових внесків з податку на прибуток у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

Вважає дії відповідача щодо неврахування доповнення до податкового розрахунку з податку на прибуток підприємства протиправними, а податкову вимогу від 04 серпня 2014 року №5891-25 про сплату податкового боргу такою, що підлягає скасуванню.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2014 року позов задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області щодо неприйняття відомостей, зазначених у Розрахунку податкових зобов'язань по сплаті консолідованого податку на прибуток, та неврахування доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань по сплаті консолідованого податку на прибуток, поданих приватним акціонерним товариством «МТС Україна» за 2013 рік.

Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області від 04 серпня 2014 року №5891-25.

Зобов'язано Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток Волинської філії приватного акціонерного товариства «МТС Україна» в розмірі 189027,00 грн. на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів.

Зобов'язано Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області здійснити коригування даних в картці особового рахунку Волинської філії приватного акціонерного товариства «МТС Україна» шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу за авансовим внеском з податку на прибуток в розмірі 189027,00 грн.

Постанову суду першої інстанції оскаржила Луцька ОДПІ, яка в апеляційній скарзі просить її скасувати та прийняти нову постанову про відмову в позові.

Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що суд першої інстанції не врахував відсутності правового механізму реалізації положень п. 57.1 ст. 57 ПК України щодо можливості зменшення щомісячних авансових внесків з податку на прибуток на суму внесків, сплачених при виплаті дивідендів. Існуюча система «податкового блоку» не дає можливості врахувати відомості з доповнень платника до податкової декларації та розрахунку податкових зобов'язань. Оскільки у позивача обліковувалася заборгованість по сплаті авансових внесків з податку на прибуток в сумі 189027,00 грн., то податковим органом правомірно виставлено оскаржувану податкову вимогу від 04 серпня 2014 року №5891-25 на вказану суму та внесено відповідні дані в систему обліку.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а інші особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В справі встановлено, що 09.09.2013 року Волинська філія ПрАТ «МТС Україна», яка є відокремленим підрозділом ПрАТ «МТС Україна» без статусу юридичної особи та сплачує консолідований податок на прибуток, звернулася до Луцької ОДПІ із заявою №FD-13-19148/1 про зменшення щомісячних авансових внесків з податку на прибуток за рахунок авансових внесків, що сплачені при виплаті дивідендів.

Листами від 03.10.2013 року №4325/10/15-2 Луцька ОДПІ, а також від 24.09.2013 року №7599/10/20-429 Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків повідомили позивача, що сплачені протягом 2013 року авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів, а також невраховані у зменшення податку суми авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік зменшують суму податкових зобов'язань платника, що підлягають сплаті, у декларації за 2013 рік. Відповідно, суми авансових внесків з податку на прибуток, що будуть сплачуватися щомісячно, починаючи з березня 2014 року по лютий 2015 року включно, розраховуються у декларації за 2013 рік у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за 2013 рік, зменшеної на суми сплачених у такому році авансових внесків при виплаті дивідендів, а також неврахованих у зменшення податку сум авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік.

28.02.2014 року ПрАТ «МТС Україна» подало Міжрегіональному головному управлінню Міндоходів - Центральному офісу з обслуговування великих платників податків податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік.

03.03.2014 року позивачем до Луцької ОДПІ подано Розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік.

Крім того, листом від 28.02.2014 року №FD-14-4442 позивач надав Міжрегіональному головному управлінню Міндоходів - Центральному офісу з обслуговування великих платників податків Доповнення до податкової декларації на прибуток за 2013 рік, зазначивши, що аналіз формули розрахунку авансових платежів, що затверджена наказом Міндоходів від 30.12.2013 року № 872 (рядок 23) показує, що суми авансів авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, що були сплачені протягом 2012 та 2013 років і не враховані у зменшення податкових зобов'язань за 2013 рік (рядок 13.5.2 Додатку ЗП Декларації), на розрахунок щомісячних авансових внесків ніяк не впливають. У зв'язку з тим, що застосування у цих рядках формул розрахунку авансових платежів за період березень 2014 року - лютий 2015 року призведе до збільшення податкових зобов'язань на суми сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів всупереч положенням Податкового кодексу України, позивач надав розрахунок щомісячних авансових внесків, що підлягають сплаті у період березень 2014 - лютий 2015 рр.

28.02.2014 року позивач листом №FD-14-4442/20 надав доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, зазначивши розрахунок щомісячних авансових внесків, що підлягають сплаті Волинською філією ПрАТ «МТС Україна» у період березень 2014 - лютий 2015 рр., у довільній формі.

04.08.2014 року Луцькою ОДПІ виставлено вимогу №5891-25 про сплату податкового боргу Волинською філією ПрАТ «МТС Україна» з авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 189027,00 грн.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані дії та бездіяльність відповідача, а також виставлена ним податкова вимога №5891-25 від 04.08.2014 року, не відповідають законодавству, з чим погоджується колегія суддів суду апеляційної інстанції.

Пунктом 46.4 статті 46 Податкового кодексу України передбачено, якщо платник податків вважає, що форма податкової декларації, визначена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, збільшує або зменшує його податкові зобов'язання, всупереч нормам цього Кодексу з такого податку чи збору, він має право зазначити цей факт у спеціально відведеному місці в податковій декларації. У разі необхідності платник податків може подати разом з такою податковою декларацією доповнення до такої декларації, які складені за довільною формою, що вважатиметься невід'ємною частиною податкової декларації. Таке доповнення подається з поясненням мотивів його подання.

Позивач, скориставшись наданим йому правом, надав Доповнення до податкової декларації на прибуток за 2013 рік, а також Доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, зазначивши розрахунок щомісячних авансових внесків, що підлягають сплаті ПрАТ «МТС Україна», а також Волинською філією ПрАТ «МТС Україна» у період з березня 2014 року по лютий 2015 року, у довільній формі.

Податковим кодексом України передбачено право платника податків подати разом з податковою декларацією доповнення до неї, тому суд першої інстанції правильно вважав, що відповідачем неправомірно було не взято до уваги Доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, оскільки таке Доповнення є невід'ємною частиною такої декларації.

Абзацом 11 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

З 04.08.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо об'єктів нерухомості» від 04.07.2013 року №403-VII, відповідно до якого внесено зміни до Податкового кодексу України.

Так, абзацами 5, 6 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

Отже, сума перевищення авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів, зараховується у зменшення суми авансових внесків з податку на прибуток у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

З матеріалів справи видно, що Волинською філією ПрАТ «МТС Україна» було сплачено авансові внески з податку на прибуток на суму дивідендів згідно наведених судом першої інстанції в оскаржуваній постанові платіжних документів , станом на 31.12.2013 року сума авансових внесків при виплаті дивідендів, сплачена за місцезнаходженням Волинської філії «МТС Україна», становить 11183390,00 грн.

З поданого позивачем доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік видно, що сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачених при виплаті дивідендів відповідно до п.153.3 Податкового кодексу України (в тому числі за наслідками попередніх звітних періодів) за місцезнаходженням Волинської філії «МТС Україна» та не врахованих у зменшення податкових зобов'язань попередніх періодів, становить 6227041,00 грн.

При поданні Луцькій ОДПІ розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток позивач самостійно визначив суму авансових внесків (1/12 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток за 2013 рік), яка повинна сплачуватись щомісячно, починаючи з березня 2014 року по лютий 2015 року включно, та становить 214746,00 грн.

Отже, сума зобов'язання, визначена у декларації з урахуванням наданих позивачем доповнень до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, є самостійно узгодженим податковим зобов'язанням.

Сума перевищення авансових внесків з податку на прибуток за 2013 рік, сплачена при виплаті дивідендів, повинна автоматично зараховуватись у зменшення авансових внесків у наступних звітних місяцях до повного її погашення, тому суд правильно вважав, що сума авансових внесків (сума зобов'язання) була сплачена позивачем своєчасно.

З врахуванням положень пп. 14.1.153 пункту 14.1 статті 14, 14.1.153 пункту 14.1 статті 14, п 54.1 статті 54 Податкового кодексу України , а також п. 59.1 статті 59 Податкового кодексу України суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що у відповідача були відсутні правові підстави для винесення податкової вимоги від 04 серпня 2014 року №5891-25, оскільки позивачем у строк була сплачена сума грошових зобов'язань, податкова вимога порушує право платника податку на зменшення сум щомісячних авансових внесків з податку на прибуток на суму авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, тому зазначена податкова вимога є протиправною та підлягає скасуванню.

З метою повного захисту прав позивача, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про необхідність покладення на відповідача обов'язку зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 189027,00 грн. на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів та здійснити коригування даних в картці особового рахунку Волинської філії ПрАТ «МТС Україна» шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу за авансовим внеском з податку на прибуток в розмірі 189027,00 грн.

Крім того, внаслідок допущеної податковим органом бездіяльності щодо неврахування доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань по сплаті консолідованого податку на прибуток за 2013 рік відповідачем було неправомірно прийнято оскаржувану позивачем податкову вимогу, яка за висновками суду обґрунтовано підлягає скасуванню, а тому така бездіяльність відповідача обгрунтовано визнана протиправною.

З огляду на викладене, постанова суду першої інстанції прийнята на підставі повно встановлених обставин справи, належної оцінки доказів, правильно застосованих норм матеріального та процесуального права, тому підстав для її скасування не має.

Апеляційні доводи, наведені вище, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області залишити без задоволення.

Постанову Волинського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2014 року в справі № 803/1799/14, номер провадження 803/1813/14, залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М.Старунський