Ухвала суду № 50919052, 17.09.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2015 року Справа № 876/5078/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Рибачука А.І., Старунського Д.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04. 2014 року в справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю « 3 Бетони» до Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю « 3 Бетони» звернулося з позовом до Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №000076220 від 06.08.2013 року.

Позивач посилався на те, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення стали висновки податкового органу з приводу того, що ТзОВ « 3 Бетони» згідно договору оренди від 12.05.2009 року, укладеного з Калуською міською радою, є користувачем земельної ділянки площею 3,5750 га. по вул. Б.Хмельницького,109 для обслуговування власної залізниці, але не сплачує плату за землю та не подає відповідну податкову звітність .

Такі висновки відповідача позивач вважав безпідставними, оскільки він не є користувачем вищевказаної земельної ділянки, а згаданий договір оренди від 12.05.2009 року від імені ТзОВ « 3 Бетони» був підписаний особою, яка на момент підписання договору була звільнена з посади директора підприємства , а тому не мала повноважень на його підписання, через що у вказаному договорі немає відбитка печатки товариства.

Оскільки позивач не є користувачем земельної ділянки, то відповідно не має зобов'язань щодо внесення орендної плати та подання податкових декларацій.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04. 2014 року позов задоволено. Податкове повідомлення рішення відповідача №000076220 від 06.08.2013 року визнано нечинним та скасовано.

Постанову суду першої інстанції оскаржила Калуська ОДПІ, яка в апеляційній скарзі просить її скасувати та прийняти нову постанову про відмову позивачу в задоволенні позову.

Апеляційні вимоги мотивує тим, що суд першої інстанції не взяв до уваги, що позивач фактично користується земельною ділянкою площею 3,5750 га для обслуговування власної залізниці на підставі договору оренди земельної ділянки від 12.05.2009 року з Калуською міською радою. Податкової декларації з плати за землю за період з 1.10.2011 року по 31.12.2011 року та за 2012 рік не подавав, податку не сплачував, в зв'язку з чим оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням було обґрунтовано визначено суму податку за вказаний період 281848,82 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, а інші особи, які беруть участь в справі, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте в судове засідання не прибули, що є підставою для її розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В справі встановлено, що Калуською ОДПІ ГУ Міндоходів в Івано-Франківській області проведено планову виїзну перевірку ТзОВ « 3 Бетони» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 року по 31.12.2012 року.

За результатами перевірки складено акт за № 208/220/32014894 від 23.07.2013 року, в якому зафіксовано порушення позивачем вимог п.п.269.1.2 п.269.1 ст.269, п.286.1,286.2 ст.286, п.287.1 ст.287, п.288.1, 288.2, 288.3, 288.4, 288.5 ст.288 ПК України, зокрема, не подано податкової декларації з орендної плати за землю, не задекларовано та відповідно не сплачено орендну плату за земельну ділянку згідно договору оренди з Калуською міською радою від 12.05.2009 року, внаслідок чого позивачем занижено податкові зобов'язання з орендної плати землю за період з 01.10.2011 по 31.12.2012 року на суму 281848,82 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення- рішення за №000076220 від 06.08.2013 року, згідно якого ТзОВ « 3 Бетони» донараховано 352651,02 грн. орендної плати за землю, з яких 281848,82 грн. - за основним платежем та 70802,20 грн. - штрафними санкціями.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність у позивача обов'язку сплати орендної плати за землю, оскільки договір оренди земельної ділянки як правова підстава такого обов'язку, скасований в судовому порядку.

З такими висновками суду погоджується колегія суддів суду апеляційної інстанції.

Як видно з матеріалів справи, підставою донарахування податковим органом позивачу орендної плати за землю є невиконання ним зобов'язання щодо подання податкових декларацій та відповідно сплати орендної плати за земельну ділянку площею 3,5750 га. по вул. Б. Хмельницького,109, надану позивачу в користування згідно договору оренди з Калуською міською радою від 12.05.2009 року.

Згідно п.288.1, п.288.2 ст.288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

У відповідності до п.287.1 ст.287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. При цьому у разі надання в оренду земельних ділянок ( у межах населених пунктів), окремих будівель ( споруд) або їх частин власниками та землекористувачами, у тому числі зазначеними у пунктах 276.1, 276.4 статті 276, податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель( їх частин).

Згідно п.286.2 ст.286 ПК України платники плати за землю ( крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Івано-Франківської області в справі №909/995/13 визнано недійсним договір оренди землі від 12.05.2009 року, укладений між Калуською міською радою та ТзОВ « 3 Бетони», зареєстрований у Калуському міському відділі Івано-Франківської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за номером 041029600045 від 30.03.2010 року. Дане рішення суду набрало законної сили, оскільки залишене без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.01.2014 року. Постановою Вищого господарського суду України від 27.03.2014 року рішення господарського суду апеляційної інстанції залишено без змін.

У відповідності до ч.1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків,крім тих,що пов'язані з його недійсністю.

В зв'язку з цим, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про відсутність у ТзОВ « 3 Бетони» юридичного обов'язку щодо подання податкових декларацій та відповідно сплати грошових зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку площею 3,5750 га. по вул. Б. Хмельницького,109, надану позивачу в користування згідно договору оренди з Калуською міською радою від 12.05.2009 року , визнаного недійсним в судовому порядку.

Посилання податкового органу на фактичне користування позивачем спірною земельною ділянкою, оскільки на ній знаходяться об'єкти нерухомості, в справі нічим не доведено. В договорі оренди земельної ділянки, який скасовано судом, зазначено про відсутність на ній жодних об'єктів.

Ця ж обставина стверджується актом державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області від 20.03.2013 року, згідно якого позивач за договором оренди від 12.05.2009 року земельної ділянки не використовував, а сам договір укладений від імені ТзОВ « 3 Бетони» особою, яка не мала на це повноважень та без належно оформленого акту прийому-передачі земельної ділянки.

Податковий орган в процесі перевірок позивача, які мали місце раніше, не приходив до висновку про допущені порушення в зв'язку з несплатою земельного податку та плати за землю (акт Калуської ОДПІ від 10.02.2012 року № 260/2301/32014894).

За таких обставин підстави для скасування оскаржуваної постанови суду першої інстанції відсутні. Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області залишити без задоволення.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.04. 2014 року в справі № 809/2925/13-а залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : А.І. Рибачук

Д.М.Старунський